Україна
Донецький окружний адміністративний суд
14 червня 2024 року Справа№200/2556/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
Адвокат Верченко Ольга Олександрівна (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернулася через підсистему “Електронний суд” до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ідентифікаційний код 13814885, 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10) про визнання протиправним та скасування рішення від 05.04.2024 № 056650010130 про відмову в призначенні пенсії, зобов'язання зарахувати періоди роботи з повним робочим днем в підземних умовах з 02.03.2005 по 10.03.2005, з 11.03.2005 по 06.09.2005, з 19.02.2006 по 19.03.2006, з 20.03.2006 по 07.04.2006, з 08.04.2006 по 14.05.2006, з 15.05.2006 по 12.06.2006, з 13.06.2006 по 17.08.2006, з 11.11.2006 по 06.12.2006, з 08.01.2007 по 13.02.2007, з 24.02.2007 по 09.09.2007, з 10.09.2007 по 09.10.2007, з 10.10.2007 по 10.11.2007, з 11.11.2007 по 08.03.2008, з 10.04.2008 по 19.08.2008, з 14.09.2008 по 13.10.2008, з 14.10.2008 по 13.11.2008, з 14.11.2008 по 13.12.2008, з 14.12.2008 по 19.02.2009, з 27.07.2009 по 13.10.2010, з 02.02.2011 по 22.04.2011, з 12.08.2011 по 02.09.2011, з 10.05.2012 по 11.06.2012, з 12.06.2012 по 12.08.2012, з 03.10.2014 по 20.01.2016, з 21.01.2016 по 21.06.2016, з 22.06.2016 по 02.08.2016 до розділу І Списку робіт затвердженого Постановою КМУ від 31.03.1994 р. № 202, який дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”; зобов'язання призначити пенсію з 28.03.2024. В обґрунтування зазначено, що в періоди роботи з 02.03.2005 по 10.03.2005, з 11.03.2005 по 06.09.2005, з 13.06.2006 по 17.08.2006, з 11.11.2006 по 06.12.2006, з 08.01.2007 по 13.02.2007, з 24.02.2007 по 09.09.2007, з 11.11.2007 по 08.03.2008, з 14.12.2008 по 19.02.2009, з 27.07.2009 по 13.10.2010, з 02.02.2011 по 22.04.2011, з 12.08.2011 по 02.09.2011, з 21.01.2016 по 21.06.2016 працював завідувачем гірничими роботами, а в періоди з 19.02.2006 по 19.03.2006, з 20.03.2006 по 07.04.2006, з 08.04.2006 по 14.05.2006, з 15.05.2006 по 12.06.2006, з 14.09.2008 по 13.10.2008, з 14.10.2008 по 13.11.2008, з 14.11.2008 по 13.12.2008 виконуючим обов'язки завідувача гірничими роботами, в періоди з 10.09.2007 по 09.10.2007, з 12.06.2012 по 12.08.2012, з 03.10.2014 по 20.01.2016, з 22.06.2016 по 02.08.2016 - заступником директора з виробництва, в періоди з 10.10.2007 по 10.11.2007, з 10.05.2012 по 11.06.2012 - в.о. заступника директора з виробництва, з 10.04.2008 по 19.08.2008 - диспетчер гірничий. Частиною 5 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», унормовано, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин другої та третьої цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах. Отже з вище наведеного слідує, що право на пенсію незалежно від віку виникає у особи при наявності стажу роботи 25 років з повним робочим днем в підземних умовах за Списком робіт затвердженого Постановою КМУ від 31.03.1994 р. N 202 відповідно до розділу І правом на таку пенсію користуються усі працівники зайняті повний робочий день в підземних умовах. Вважає, що оскільки оплата праці за ці періоди проводилася як підземному робочому наявні підстави для зарахування цих періодів до пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах.
На підтвердження сплати судового збору у розмірі 968,96 грн надана квитанція від 29.04.2024.
03 травня 2024 року Донецький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі та призначив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області надано відзив, в якому зазначено, що у статті 114 Закону № 1058 визначені провідні професії, працівники яких мають право виходу на пенсію незалежно від віку за умови, що вони зайняті на таких роботах не менше 20 років. Перелік працівників інших професій, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах, які мають право виходу на пенсію незалежно від віку за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 25 років, визначений постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202. Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202, розділом І “Підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт” передбачено усіх працівників, зайнятих протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівників і спеціалістів підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю). Отже, необхідний пільговий стаж, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах визначений пунктом 3 статті 114 Закону № 1058, має становити не менше 25 років для працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах. Відсутність у позивача необхідного пільгового стажу є підставою для прийняття рішення про відмову у призначенні пенсії. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.
За правилами частини 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено таке.
28 березня 2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся із заявою про призначення пенсії.
05 квітня 2024 року за результатом розгляду заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області прийнято рішення №056650010130 про відмову в призначенні пенсії. Визначено вік заявника - 47 років 05 місяців 15 днів, страховий стаж - 55 років 11 місяців 6 днів (в т.ч. додаткові роки за Списком №1 - 27 років), пільговий стаж (роботи підземні, професії за пост.№202) - 21 рік 01 місяць 22 дні; пільговий стаж за Списком №1 - 6 років 7 місяців 09 днів. Згідно поданих документів право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особа матиме з 14.10.2026.
Не погоджуючись із відмовою в призначенні пенсії позивач звернувся до суду.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року (далі - Закон №1058-IV) пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.
Аналогічна норма міститься у ч.1 ст.14 Закону № 1788, а саме, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуруються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.
З метою реалізації положень зазначеної норми Кабінет Міністрів України Постановою № 202 затвердив Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії терміном не менше 25 років, у якому наведено перелік робіт і професій, що дають право на таку пільгову пенсію (далі - Список).
Пунктом І зазначеного списку передбачені, підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).
Комплексний аналіз зазначених норми дає підстави дійти висновку, що право на передбачену ч.3 ст. 114 Закону № 1058-IV пенсію незалежно від віку мають працівники, професії яких містяться у Списку, за умови безпосередньої зайнятості на цих роботах повний робочий день та не менше передбаченого стажу роботи.
Відповідно до ст. 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно зі списками №1 та № 2 деталізоване у Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок № 383).
Згідно пунктів 2, 3, 7, 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18 листопада 2005 року під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.
При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992.
У разі неритмічної роботи підприємства чи організації підрахунок пільгового стажу здійснюється в такому порядку: загальна кількість днів, протягом яких працівник повний робочий день був зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, ділиться на 25,4 - при шестиденному робочому тижні на 21,2 - при п'ятиденному робочому тижні.
На виконання ст. 62 Закону № 1788-ХІІ Кабінет Міністрів України Постановою від 12.08.1993 № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердив Порядок № 637".
Згідно п. 1 Порядку № 637 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
В п. 3 Порядку №637 передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Виходячи з наведених норм Порядку №637, у разі відсутності в трудовій книжці записів про роботу, такий стаж встановлюється на підставі інших документів, уточнюючих довідок, відомостей та інших документів, які містять відомості про періоди роботи.
Під час розгляду справи судом встановлено, що в трудовій книжці НОМЕР_3 , що видана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наявні зокрема записи:
№11 - 16.09.2004 - про переведення начальником дільниці підземним (в Шахта Краснолиманські-Західна);
№12 - 11.03.2005 - про переведення завідувачем гірничими роботами;
№13 - 07.09.2005 - про переведення помічником начальника дільниці підземним;
№14 - 13.06.2006 - про переведення завідуючим гірничими роботами під землею,
№15 - 18.08.2006 - про переведення заступником начальника підземним,
№16 - 19.10.2006 - про переведення помічником начальника дільниці підземним;
№17 - 11.11.2006 - про переведення завідуючим гірничими роботами підземним,
№18 - 09.03.2008 - про переведення начальником дільниці підземним;
№19 - 10.04.2008 - про переведення гірничим диспетчером підземним,
№21 - 20.08.2008 - про переведення заступником начальника дільниці підземним,
№23 - 14.12.2008 - про переведення завідувачем гірничими роботами,
№24 - 01.04.2009 - про переведення заступником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею,
№25 - 27.07.2009 - про переведення завідувачем гірничими роботами підземним зайнятий на підземних роботах 50% та більше робочого часу в рік,
№27 - 14.10.2010 - про переведення на посаду заступника начальника дільниці підземним з повним робочим днем в шахті,
№28 - 31.12.2010 - про переведення на посаду гірничого майстра підземним з повним робочим днем в шахті,
№29 - 11.08.2011 - про переведення на посаду заступника начальника дільниці підземним з повним робочим днем в шахті,
№30 - 02.02.2011 - про переведення на посаду завідувача гірничими роботами підземним зайнятим на підземних роботах 50% та більше робочого часу в рік,
№31 - 23.04.2011 - про переведення на посаду начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті,
№32 - 18.06.2011 - про переведення на посаду заступника начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті,
№33 - 12.08.2011 - про переведення на посаду завідувача гірничими роботами підземним зайнятим на підземних роботах 50% та більше робочого часу в рік,
№ 34 - 03.09.2011 - про переведення на посаду начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті,
№35 - 12.06.2012 - про переведення на посаду заступника директора по виробництві зайнятого на підземних роботах 50% та більше робочого часу в рік,
№ 36 - 13.08.2012 - про переведення на посаду начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті,
№37 - 02.04.2014 - про переведення на посаду гірничого майстра підземним з повним робочим днем в шахті,
№38 - 14.04.2014 - про переведення на посаду заступника начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті,
№39 - 02.06.2014 - про переведення на посаду начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті,
№40 - 25.06.2014 - про переведення на посаду заступника начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті,
№41 - 18.08.2014 - про переведення на посаду помічника начальника дільниці підземним з повним робочим днем в шахті,
№42 - 03.10.2014 - про переведення на посаду заступника директора по виробництву зайнятого на підземних роботах 50% та більше робочого часу в рік,
№43 - 21.01.2016 - про переведення на посаду завідувача гірничими роботами підземним зайнятим на підземних роботах 50% та більше робочого часу в рік,
№44 - 22.06.2016 - про переведення на посаду заступника директора по виробництву зайнятого на підземних роботах 50% та більше робочого часу в рік,
№46 - 21.09.2018 - про переведення на посаду заступника генерального директора по виробництву підземним з повним робочим днем в шахті,
№47 - 02.01.2019 - про переведення на посаду начальника дільниці підземним з повним робочим днем в шахті.
Судом встановлено, що також до заяви про призначення пенсії позивачем додано довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що видані Приватним акціонерним товариством «Шахтоуправління «Покровське», а саме:
від 31.10.2023 №703 про те, що ОСОБА_1 працював 50% і більше в обліковому періоді на підземних роботах ПРАТ «ШУ «Покровське»: з 02.03.2005 по 10.03.2005 завідувачем гірничими роботами, з 11.03.2005 по 06.09.2005 завідувачем гірничими роботами, з 19.02.2006 по 19.03.2006 виконуючим обов'язки завідувача гірничими роботами, з 20.03.2006 по 07.04.2006 виконуючим обов'язки завідувача гірничими роботами, з 08.04.2006 по 14.05.2006 виконуючим обов'язки завідувача гірничими роботами, з 15.05.2006 по 12.06.2006 виконуючим обов'язки завідувача гірничими роботами, з 13.06.2006 по 17.08.2006 завідувачем гірничими роботами, з 11.11.2006 по 06.12.2006 завідувачем гірничими роботами, з 08.01.2007 по 13.02.2007 завідувачем гірничими роботами. Наведені посади передбачені Списком № 1 розділ 1 підрозділ 1 1.1г, затвердженим Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003. Дані професії підтверджені результатами атестації робочих місць. Додаткові відомості: поверхові роботи не виконував, оплата праці проводилась як підземному робітнику;
від 31.10.2023 №705 працював 50% і більше в обліковому періоді на підземних роботах ПРАТ «ШУ «Покровське»: 24.02.2007 по 09.09.2007 завідувачем гірничими роботами, з 10.09.2007 по 09.10.2007 заступником директора з виробництва, з 10.10.2007 по 10.11.2007 виконуючим обов'язки заступника директора з виробництва, з 11.11.2007 по 08.03.2008 завідувачем гірничими роботами, з 10.04.2008 по 19.08.2008 диспетчером гірничим, з 14.09.2008 по 13.10.2008 виконуючим обов'язки заступника завідувача гірничими роботами, з 14.10.2008 по 13.11.2008 виконуючим обов'язки заступника завідувача гірничими роботами, з 14.11.2008 по 13.12.2008 виконуючим обов'язки заступника завідувача гірничими роботами. Наведені посади передбачені Списком № 1 розділ 1 підрозділ 1, затвердженим Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003. Дані професії підтверджені результатами атестації робочих місць. Додаткові відомості: поверхові роботи не виконував, оплата праці проводилась як підземному робітнику;
від 31.10.2023 №704 працював 50% і більше в обліковому періоді на підземних роботах ПРАТ «ШУ «Покровське»: з 14.12.2008 по 19.02.2009 завідувачем гірничими роботами, з 27.07.2009 по 13.10.2010 завідувачем гірничими роботами, з 02.02.2011 по 22.04.2011 завідувачем гірничими роботами, з 12.08.2011 по 02.09.2011 завідувачем гірничими роботами, з 10.05.2012 по 11.06.2012 виконуючим обов'язки заступника директора з виробництва, з 12.06.2012 по 12.08.2012 заступником директора з виробництва, з 03.10.2014 по 20.01.2016 заступником директора з виробництва. Наведені посади передбачені Списком № 1 розділ 1 підрозділ 1 1.1г, затвердженим Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003. Дані професії підтверджені результатами атестації робочих місць. Додаткові відомості: поверхові роботи не виконував, оплата праці проводилась як підземному робітнику;
від 31.10.2023 №706 працював 50% і більше в обліковому періоді на підземних роботах ПРАТ «ШУ «Покровське»: з 21.01.2016 по 21.06.2016 завідувачем гірничими роботами, з 22.06.2016 по 02.08.2016 заступником директора з виробництва. Наведені посади передбачені Списком № 1 розділ 1 підрозділ 1, затвердженим Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003, Постановою КМУ №461 від 24.06.2016. Дані професії підтверджені результатами атестації робочих місць. Додаткові відомості: поверхові роботи не виконував, оплата праці проводилась як підземному робітнику.
З розрахунку стажу вбачається, що періоди роботи (в межах заявлених позовних вимог) з 02.03.2005 по 10.03.2005, з 11.03.2005 по 06.09.2005, з 19.02.2006 по 19.03.2006, з 20.03.2006 по 07.04.2006, з 08.04.2006 по 14.05.2006, з 15.05.2006 по 12.06.2006, з 13.06.2006 по 17.08.2006, з 11.11.2006 по 06.12.2006, з 08.01.2007 по 13.02.2007, з 24.02.2007 по 09.09.2007, з 10.09.2007 по 09.10.2007, з 10.10.2007 по 10.11.2007, з 11.11.2007 по 08.03.2008, з 10.04.2008 по 19.08.2008, з 14.09.2008 по 13.10.2008, з 14.10.2008 по 13.11.2008, з 14.11.2008 по 13.12.2008, з 14.12.2008 по 19.02.2009, з 27.07.2009 по 13.10.2010, з 02.02.2011 по 22.04.2011, з 12.08.2011 по 02.09.2011, з 10.05.2012 по 11.06.2012, з 12.06.2012 по 12.08.2012, з 03.10.2014 по 20.01.2016, з 21.01.2016 по 21.06.2016, з 22.06.2016 по 02.08.2016 враховані до пільгового стажу із позначкою «Список №1».
Щодо спірних періодів з 02.03.2005 по 10.03.2005, з 11.03.2005 по 06.09.2005, з 19.02.2006 по 19.03.2006, з 20.03.2006 по 07.04.2006, з 08.04.2006 по 14.05.2006, з 15.05.2006 по 12.06.2006, з 13.06.2006 по 17.08.2006, з 11.11.2006 по 06.12.2006, з 08.01.2007 по 13.02.2007, з 24.02.2007 по 09.09.2007, з 10.09.2007 по 09.10.2007, з 10.10.2007 по 10.11.2007, з 11.11.2007 по 08.03.2008, з 10.04.2008 по 19.08.2008, з 14.09.2008 по 13.10.2008, з 14.10.2008 по 13.11.2008, з 14.11.2008 по 13.12.2008, з 14.12.2008 по 19.02.2009 суд зазначає таке.
Записи трудової книжки, що посвідчують вказані спірні періоди не містять інформації щодо зайнятості позивача повний робочий день під землею.
Разом з цим, позивачем до заяви про призначення пенсії додані довідки ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 31.10.2023 №703, від 31.10.2023 №705, від 31.10.2023 №704 про те, що ОСОБА_1 працював 50% і більше в облікових періодах на підземних роботах ПРАТ «ШУ «Покровське». Вказані довідки враховані при прийнятті спірного рішення, проте відповідачем поза увагою залишено те, що у додаткових відомостях довідок зазначено про те, що ОСОБА_1 поверхневі роботи не виконував, оплата праці проводилась як підземному робочому.
Отже, відомостями зазначеними у довідці підтверджено, що позивач у визначені вище періоди працював повний робочий день під землею.
Враховуючи викладене, вказані періоди підлягали зарахуванню до пільгового стажу позивача, що дає право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних гірничих роботах, пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт терміном не менше 25 років.
Щодо спірних періодів з 27.07.2009 по 13.10.2010, з 02.02.2011 по 22.04.2011, з 12.08.2011 по 02.09.2011, з 12.06.2012 по 12.08.2012, з 03.10.2014 по 20.01.2016, з 21.01.2016 по 21.06.2016, з 22.06.2016 по 02.08.2016 суд зазначає наступне.
Записи трудової книжки, що посвідчують вказані спірні періоди підтверджують, що позивач був зайнятий на підземних роботах 50 % і більше робочого часу на рік, проте не містять відомостей щодо роботи позивача в ці періоди протягом повного робочого дня під землею.
Разом з цим, позивачем до заяви про призначення пенсії додані довідки ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 31.10.2023 №704, від 31.10.2023 №706 про те, що ОСОБА_1 працював 50% і більше в облікових періодах на підземних роботах ПРАТ «ШУ «Покровське». Вказані довідки враховані при прийнятті спірного рішення, проте відповідачем поза увагою залишено те, що у додаткових відомостях довідок зазначено про те, що ОСОБА_1 поверхневі роботи не виконував, оплата праці проводилась як підземному робочому.
Отже, відомостями зазначеними у довідці підтверджено, що позивач у визначені вище періоди працював повний робочий день під землею.
Враховуючи викладене, вказані періоди підлягали зарахуванню до пільгового стажу позивача, що дає право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних гірничих роботах, пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт терміном не менше 25 років.
Щодо спірного періоду з 10.05.2012 по 11.06.2012 суд зазначає таке.
Записи трудової книжки, що посвідчують вказаний спірний період підтверджують, що позивач був зайнятий на підземних роботах повний робочий день («з повним робочим днем в шахті»).
Крім того, позивачем до заяви про призначення пенсії додана довідка ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 31.10.2023 №704 про те, що ОСОБА_1 працював 50% і більше в облікових періодах на підземних роботах ПРАТ «ШУ «Покровське». У додаткових відомостях довідки зазначено, що ОСОБА_1 поверхневі роботи не виконував, оплата праці проводилась як підземному робочому.
Отже, відомостями зазначеними у трудовій книжці, а також у довідці підтверджено, що позивач у зазначений вище період працював повний робочий день під землею.
Враховуючи викладене, вказаний період підлягав зарахуванню до пільгового стажу позивача, що дає право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних гірничих роботах, пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт терміном не менше 25 років.
Наведені вище обставини свідчать про неналежну перевірку наданих позивачем документів, а також про передчасність висновків щодо недостатньої кількості у позивача пільгового стажу для призначення йому пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Враховуючи наведене, рішення про відмову в призначенні пенсії є протиправним та підлягає скасуванню.
З огляду на викладене, застосовуючи механізм захисту права позивача на призначення пенсії, порушеного Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, суд вважає, що з урахуванням повноважень, наданих суду частиною другою статті 245 КАС України, позов належить задовольнити шляхом визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 05.04.2024 року № 056650010130 та зобов'язання управління повторно розглянути заяву від 28.03.2024 із зарахуванням до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періодів роботи з повним робочим днем в підземних умовах з 02.03.2005 по 10.03.2005, з 11.03.2005 по 06.09.2005, з 19.02.2006 по 19.03.2006, з 20.03.2006 по 07.04.2006, з 08.04.2006 по 14.05.2006, з 15.05.2006 по 12.06.2006, з 13.06.2006 по 17.08.2006, з 11.11.2006 по 06.12.2006, з 08.01.2007 по 13.02.2007, з 24.02.2007 по 09.09.2007, з 10.09.2007 по 09.10.2007, з 10.10.2007 по 10.11.2007, з 11.11.2007 по 08.03.2008, з 10.04.2008 по 19.08.2008, з 14.09.2008 по 13.10.2008, з 14.10.2008 по 13.11.2008, з 14.11.2008 по 13.12.2008, з 14.12.2008 по 19.02.2009, з 27.07.2009 по 13.10.2010, з 02.02.2011 по 22.04.2011, з 12.08.2011 по 02.09.2011, з 10.05.2012 по 11.06.2012, з 12.06.2012 по 12.08.2012, з 03.10.2014 по 20.01.2016, з 21.01.2016 по 21.06.2016, з 22.06.2016 по 02.08.2016.
Позовна вимога щодо зобов'язання управління призначити ОСОБА_1 пенсію задоволенню не підлягає, оскільки є передчасною. Визначення загальної кількості пільгового стажу необхідного для призначення пенсії належить до повноважень територіального органу Пенсійного фонду, суд в цих відносинах не є органом, що визначає у кількісному еквіваленті пільговий стаж позивача, необхідний для призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Отже, позовні вимоги належить задовольнити частково.
Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Враховуючи те, що фактично позовні вимоги задоволені, оскільки рішення управління визнано протиправним, а вимога про зобов'язання вчинити певні дії є похідною, суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь позивача судовий збір у розмірі 968,96 грн.
Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 05.04.2024 року № 056650010130.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ідентифікаційний код 13814885, 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) від 28.03.2024 із зарахуванням до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періодів роботи з повним робочим днем в підземних умовах з 02.03.2005 по 10.03.2005, з 11.03.2005 по 06.09.2005, з 19.02.2006 по 19.03.2006, з 20.03.2006 по 07.04.2006, з 08.04.2006 по 14.05.2006, з 15.05.2006 по 12.06.2006, з 13.06.2006 по 17.08.2006, з 11.11.2006 по 06.12.2006, з 08.01.2007 по 13.02.2007, з 24.02.2007 по 09.09.2007, з 10.09.2007 по 09.10.2007, з 10.10.2007 по 10.11.2007, з 11.11.2007 по 08.03.2008, з 10.04.2008 по 19.08.2008, з 14.09.2008 по 13.10.2008, з 14.10.2008 по 13.11.2008, з 14.11.2008 по 13.12.2008, з 14.12.2008 по 19.02.2009, з 27.07.2009 по 13.10.2010, з 02.02.2011 по 22.04.2011, з 12.08.2011 по 02.09.2011, з 10.05.2012 по 11.06.2012, з 12.06.2012 по 12.08.2012, з 03.10.2014 по 20.01.2016, з 21.01.2016 по 21.06.2016, з 22.06.2016 по 02.08.2016.
В задоволені решти позовних вимог відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ідентифікаційний код 13814885, 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 968 (дев'ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.О. Кошкош