Справа № 420/13375/23
06 червня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 по справі № 420/13375/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року обмеження перерахованої пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2024 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду першої інстанції новий звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023, у місячний строк з дня отримання даної постанови суду.
04.06.2024 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов звіт відповідача про виконання рішення суду.
04.06.2024 від позивача надійшла заява про відмову у прийнятті звіту та зобов'язання ГУ ПФУ подати новий звіт про виконання судового рішення.
Розглянувши звіт про виконання судового рішення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Системний аналіз викладених правових норм дозволяє стверджувати, що подання суду звіту про виконання судового рішення та доказів, які це підтверджують, є підставою для прийняття відповідного звіту.
Звітом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та наданими доказами підтверджується виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 по справі № 420/13375/23, а саме: ГУПФУ в Одеській області здійснило перерахунок з 01.04.2019 пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність та в подальшому пенсія ОСОБА_1 не обмежується максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
Наведені обставини свідчать, що ГУПФУ в Одеській області вчинило передбачені законодавством необхідні дії для виконання рішення суду в частині перерахунку пенсії позивача.
Водночас, у наданому звіті відсутня інформація про дії відповідача, спрямовані на виконання рішення суду в частині виплати позивачу перерахованої пенсії, зокрема:
1) в додатках до звіту наявний розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за періоди квітень 2019 року - листопад 2022 року та листопад 2023 року - травень 2024 року, однак у звіті відсутній розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за періоди грудень 2022 року - жовтень 2023 року, що унеможливлює перевірку судом факту повного виконання рішення суду;
2) в додатках до звіту відсутній запит до ПФУ щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду ОСОБА_1 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 по справі № 420/13375/23.
Відповідно до статті 129, 129-1 Конституції України обов'язковість рішень суду визначена як одна з основних засад судочинства. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.
Таким чином, судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок.
Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статті 8 Конституції України принципу верховенства права.
З огляду на викладене, із врахуванням часткового виконання ГУПФУ в Одеській області судового рішення, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення нового строку для надання звіту про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 по справі № 420/13375/23.
Керуючись статтями 241, 242, 248, 382 КАС України, суд,-
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 по справі № 420/13375/23.
Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що у разі неподання звіту у встановлений судом строк, суд може розглянути питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Копію ухвали направити на адресу учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Хурса