Господарський суд Чернігівської області
14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 698-166, факс 7-44-62
Іменем України
Справа №
11 год. 55 хв.
ПОЗИВАЧ: Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Чернігівській області
(вул. Комсомольська 11, м. Чернігів, 14000)
ВІДПОВІДАЧ: Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Прилуцький комбінат хлібопродуктів № 1"
(пров. Залізничний 19, м. Прилуки, Прилуцький район, Чернігівська область,17500)
про стягнення суми фінансової санкції у вигляді штрафу 2 700,00 грн.
Суддя В.Д. Соломатін
За участю секретаря І.В. Шабелюка
Представники сторін:
позивач: Мозирко В.О. довіреність № 9/9/32-240 від 26.04.2007 головний держподатінспектор з юридичної роботи
відповідач: Черевяк В.В. -керуючий санацією
Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Чернігівській області (далі - Позивач) подано адміністративний позов до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Прилуцький комбінат хлібопродуктів № 1" (далі -Відповідач) про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 2 700 грн.
Відповідач проти позовних вимог не заперечив та визнав позов в повному обсязі, що виклав у письмовому відзиві від 06.10.2007.р
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив:
19 липня 2007 року службовими особами Позивача та ДПА в Чернігівській області проведена перевірка магазину, який розташований за адресою: смт. Мала Дівиця Прилуцького району, вул. Чернігівська, 39, та належить Відповідачу.
Перевірка проведена в присутності продавця Кремінь Т.Г., яка підписала акт перевірки без зауважень та отримала один примірник.
Перевіркою встановлено реалізацію тютюнових виробів за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником або імпортером таких тютюнових виробів, а саме: згідно фіскального чеку від 19.07.2007 р. № 5773 реалізовано одну пачку цигарок «Честерфілд»по ціні 3,10 грн. (на пачці зазначена максимальна ціна - 3,00 грн.). На момент проведення перевірки на торговій точці знаходилось вісім пачок зазначених тютюнових виробів. Також перевіркою встановлено зберігання та реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановлено зразка. На момент проведення перевірки в торгівельному залі знаходилось: одна упаковка портвейну «Приморський»(1л, 17 % міцність, виробник ТОВ «Алко Трейдінг», Полтавська область, м. Лубни) по ціні 8,50 грн. за пляшку; дві пляшки шампанського «Союз-Віктан»мускатне ігристе біле (0,75 л, 10,5-12,5 об., виробник ДП «Севастопольський винзавод», м. Севастополь) по ціні 18,90 грн. за пляшку.
Накладні на отримання алкогольних напоїв під час проведення перевірки відсутні.
За результатами перевірки складено акт від 19.07.2007 року № 250243.
Законом України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - Закон України "Про державне регулювання") визначені основні засади державної політики у сфері виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.
Відповідно до ст. 16 Закону України "Про державне регулювання" встановлено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.
Згідно з ч. 4 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання", алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.
Статтею 111 Закону визначено, що встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення. Максимальна роздрібна ціна за пачку, коробку або сувенірну коробку наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається з її цифрового виразу та скороченого найменування грошової одиниці України.
За порушення норм ст.17 Закону України "Про державне регулювання" до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів:
- у разі здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, у розмірі 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень;
- за зберігання, реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.
Порядок прийняття рішень про застосування штрафних санкцій передбачений Постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790 "Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".
За розглядом матеріалів перевірки від 19.07.2007р. винесено рішення 25.07.2007р. за № 250060/25/32/088 про застосування фінансових санкцій до відповідача у вигляді штрафу, у розмірі 2700 грн.
Враховуючи, що Відповідач 01.08.2007р. отримав рішення Позивача у встановлений п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790, тридцятиденний строк після отримання рішення добровільно його не виконав, Позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення сум фінансових санкцій.
Доказів скасування рішення в порядку адміністративного оскарження або судовому порядку на момент розгляду справи сторонами надано не було.
Втім, Відповідач не позбавлений права звернення до суду з адміністративним позовом про визнання нечинним спірного рішення, в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 11, 16, 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», ст. ст. 51, 94, 136, 158-163, 167 п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Прилуцький комбінат хлібопродуктів № 1", пров. Залізничний 19, м. Прилуки, Прилуцький район, Чернігівська область, 17500 (р/р 26004959082850 в ФАКБ «Укрсоцбанк», МФО 353014, код 00952663) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Прилуки, код 21409644, рахунок 31114106700006 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592) 2700,00 коп. штрафних санкцій.
3. Дана постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в такому порядку: про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя В.Д. Соломатін