991/8565/23
1-кс/991/8635/23
29 вересня 2023 року місто Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши клопотання детектива ОСОБА_2 від 27.09.23 №19/10292т, яке було погоджено прокурором ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №42022000000001548 від 03.11.2022 за ознаками кримінального (их) правопорушення, передбаченого (их) ч.4 ст.368 КК України,
Під час розгляду клопотання детектив повідомив, що органом досудового розслідування проводиться перевірка заяви ОСОБА_4 щодо вимагання у нього групою службових осіб, окремі з яких займають особливо відповідальне становище, для себе та третіх осіб неправомірної вигоди за безперешкодне здійснення господарської діяльності на території м. Суми та забезпечення прийняття рішення виконкомом Сумської міської ради про збільшення тарифу на вивезення і переробку твердих побутових відходів (повна фабула зазначена у клопотанні).
Детектив ОСОБА_5 також зазначив, що 02.10.23 закінчується попередній дозвіл слідчого судді відносно заявника у цій справі, але до цього часу орган досудового розслідування не зміг перейти у відкриту фазу розслідування, оскільки згідно з домовленостей фігурантів провадження основна сума неправомірної винагороди (1,4 млн грн) буде передана протягом місяця з моменту прийняття рішення виконавчим комітетом (29.08.23), а тому стверджував, що досі залишається актуальна потреба в продовженні проведення НСРД для уточненні деяких даних (фіксування), які неможливо підтвердити або спростувати під час відкритої форми проведення досудового розслідування.
Проаналізувавши положення клопотання, оцінивши пояснення детектива та представлені ним матеріали, оцінивши результати зібраних відомостей до цього часу, вбачається відповідність зазначеної в ньому фабули вчинення злочину відомостям з ЄРДР станом на 13.09.2023.
Описані в клопотанні обставини та отримана інформація в процесі розслідування надають розуміння того, що був (ли) вчинений (і) злочин (и) відповідної тяжкості (містяться ознаки), який (і) віднесений (і) до підсудності Вищого антикорупційного суду.
Врахувавши інтереси досудового розслідування, за наявності співпраці заявника з правоохоронними органами (згода від 28.11.22), який попереджений про кримінальну відповідальність за ст.ст.383, 384 КК України, слідчий суддя вважає клопотання детектива підлягає задоволенню, а продовження проведення комплексу негласних слідчих (розшукових) дій є доцільним, зокрема, для підтвердження (фіксування) або спростування залученості службових осіб Сумської міської ради, депутатів цієї ради до неправомірної діяльності та для повного розуміння процесів ініціювання та прийняття рішень про збільшення тарифу на вивезення і переробку твердих побутових відходів, а зазначене втручання повністю відповідає легітимній меті, є необхідним для виконання завдань кримінального провадження у демократичному суспільстві і забезпечує баланс прав окремої особи та суспільного інтересу.
Інший номер (и) телефону (ів) заявника, причетність до діяльності ТОВ «А-Муссон», необхідність додаткового строку та наявності попередньої домовленості щодо передачі неправомірної вигоди, детектив підтвердив протоколами допитів від 28.11.22, 04.01.23, 06.01.23, рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 29.08.23 №421, матеріалами НСРД (протоколи від 10.01.23, 15.03.23, 27.06.23, 14.07.23, 17.08.23, 21.08.23), зафіксованим фактом передачі ідентифікованих грошових коштів у розмірі 450 000 грн та 250 000 грн (протокол контролю від 16.03.23) фігурантам провадження, іншими зібраними матеріалами.
Попре попередження заявника про кримінальну відповідальність, отриману згоду про залучення до проведення слідчих дій від 28.11.22, слідчий суддя додатково звертає увагу органу досудового розслідування на несприйняття ЄСПЛ будь-якої творчої діяльності та категоричну заборону на провокацію злочину та висловленого підходу щодо несправедливості дій представників правоохоронної системи по свідомому збільшенню обсягу кримінальної відповідальності особи.
Також вважаю за доцільне закцентувати увагу органу досудового розслідування, що особи, на яких вказує заявник є носіями чутливої інформація (Сумська область межує з рф) і яка може впливати на обороноздатність держави, а тому зазначена інформація не може бути використана, розголошена, передана та підлягає обов'язковому знищенню.
Обґрунтування строку дії ухвали до 16.10.23 пояснюється запланованими заходами органом досудового розслідування (вручення та ідентифікація грошових коштів, контроль за вчиненням злочину), наявними домовленостями щодо умов і строку передачі неправомірної вигоди - протягом вересня 2023. На мою думку, саме такого строку буде більш ніж достатньо органу досудового розслідування для прийняття відповідального рішення у цій справі, яке і визначить подальший його рух у відкритій стадії розслідування.
Слідчим суддею, з урахуванням стадії розслідування не встановлені ознаки свідомого погіршення стану фігурантів провадження з боку органу досудового розслідування та/або будь-якого неправомірного впливу чи втручання у діяльність службових осіб Сумської міської ради, місцевих депутатів.
Дана ухвала прийнята в розвиток та продовження ухвали слідчого судді ОСОБА_6 від 02.08.23 по справі №991/6809/23.
З положеннями ст. 384 КК України детектив слідчим суддею ознайомлений та про наслідки попереджений.
Керуючись положеннями, ст.ст.40, 246-248, 258, 260, 263 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_4 , в межах строку досудового розслідування, до 16.10.23, а саме:
-зняття інформації з електронних комунікаційних мереж за абонентським номером НОМЕР_1 ;
-зняття інформації з електронних інформаційних систем месенджерів, хостингів, файлових, хмарних обмінних сервісів, електронних поштових скринь, які можуть бути зареєстровані за абонентським номером НОМЕР_1 ;
-установлення місцезнаходження радіообладнання (радіоелектронного засобу) за абонентським номером НОМЕР_1 ;
-візуальне спостереження за особою, з використанням відеозапису, фотографування, спеціальних технічних засобів для спостереження;
-аудіо-, відеоконтроль особи в місцях її перебування.
Строк дії ухвали до 16.10.2023.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_7