991/8708/23
1-кс/991/8782/23
04 жовтня 2023 року місто Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши клопотання детектива ОСОБА_2 від 02.10.23 №19/10437т, яке було погоджено прокурором ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №52023000000000459 від 06.09.2023 за ознаками кримінального (их) правопорушення, передбаченого (их) ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України,
Під час розгляду клопотання детектив повідомив, що органом досудового розслідування проводиться перевірка дій службових осіб Мукачівської міської ради при відчужені земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер 2110400000:01:001:0482 за заниженою вартістю (повна фабула зазначена у клопотанні).
Також детектив ОСОБА_4 повідомив, що особа, відносно якої подане клопотання в поле зору органу досудового розслідування попала під час проведення негласних заходів щодо інших фігурантів провадження, а тому з урахуванням її причетності до діяльності оцінювача ТОВ «Біном Груп» (співзасновник), який проводив оцінку земельної ділянки кн №2110400000:01:001:0482, є об'єктивна потреба в з'ясуванні її ролі, яку неможливо реалізувати під час проведення гласних заходів.
Проаналізувавши положення клопотання, оцінивши пояснення детектива та представлені ним матеріали, оцінивши результати зібраних відомостей до цього часу, вбачається відповідність зазначеної в ньому фабули вчинення злочину відомостям з ЄРДР станом на 22.09.2023.
Описані в клопотанні обставини та отримана інформація в процесі розслідування надають розуміння того, що був (ли) вчинений (і) злочин (и) відповідної тяжкості (містяться ознаки), який (і) віднесений (і) до підсудності Вищого антикорупційного суду. При цьому, на думку слідчого судді, на початковому етапі розслідування, коли тільки перевіряється інформація щодо причетності службових осіб Мукачівської міської ради до подій, мова про які йде у клопотанні, а розмір можливої шкоди визначається порівняльним методом (протокол огляду від 14.09.23), складно встановити підслідність (як за суб'єктом так і за розміром (наслідками)), у зв'язку з чим, розпочате НАБУ досудове розслідування необхідно продовжувати та здійснити усі необхідні невідкладні заходи до встановлення точного кола причетних осіб (точного розміру збитків (тяжких наслідків)) або до моменту визначення прокурором іншої підслідності.
З поданих матеріалів детективом не вбачається належності особи, відносно якої подане клопотання до спеціальних суб'єктів, як і не вбачається забезпечення додаткових гарантій слідчим суддею іншим фігурантам провадження з якими, зазначена особа детективом, може контактувати.
На думку слідчого судді відкрита форма здійснення досудового розслідування може негативно вплинути на процес доказування обставин кримінального правопорушення, а тому негласні заходи є єдиним можливим способом отримання інформації в цьому випадку, а запропонований детективом рівень втручання у права особи, відносно якої подане клопотання повністю відповідає легітимній меті, є необхідним для виконання завдань кримінального провадження і забезпечує баланс прав окремої особи та суспільного інтересу, а також є достатньо виправданим з урахуванням обставин справи.
Отримана органом досудового розслідування інформація, попередньо встановлений розмір заниження вартості земельної ділянки у розмірі приблизно 100 млн грн, який підлягає подальшому уточненню та сприймається слідчим суддею, попереднє цільове призначення земельної ділянки - землі рекреаційного призначення, підтверджують необхідність проведення НСРД щодо особи, відносно якої подане клопотання.
Неможливість отримання доказів іншими способами, особливості розслідування правопорушень, які передбачені ст.364 КК України, переконують слідчого суддю у доцільності проведення запропонованого детективом комплексу заходів.
Номер (и) телефону (ів) особи, відносно якої подане клопотання, причетність до діяльності ТОВ «Біном Груп» (співзасновник, протокол огляду від 11.09.23), причетність до складання звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки кн№2110400000:01:001:0482 (протокол НСРД від 26.09.23), попередньо визначену роль, яка потребує уточнення - свідомо та у змові з депутатами та службовими особами Мукачівської міської ради склав звіт про оцінку земельної ділянки за заниженою ціною, підтверджені детективом, у тому числі листом від 29.09.23, рішеннями Мукачівської міської ради №1077/36-23 від 04.07.23, №1276/36-23 від 22.08.23, протоколом огляду від 14.09.23, зібраними матеріалами.
Оскільки, на початковому етапі розслідування, коли причетність особи до неправомірної діяльності обґрунтовується обсягом наданих повноважень, наявністю підпису під документом тощо, слідчий суддя вважає, що строк проведення НСРД необхідно уніфікувати з діями дозволів щодо інших фігурантів провадження та визначити його до 25.11.23, який є достатнім, як з точки зору строку розумності втручання у права осіб і перевірки початкової слідчої версії та корегуванню своїх подальших дій, так і з урахуванням достатньо обґрунтованих тверджень детектива, що особа, відносно якої подане клопотання, з урахуванням обсягу службових повноважень, використання у звіті про експертну грошову оцінку земельної ділянки загального формулювання «несільськогосподарського призначення» без чіткої її прив'язки до цільового призначення, згадування у розмовах іншими фігурантами провадження, обізнана про обставини вчинення кримінального правопорушення, осіб, які до нього причетні, може володіти іншими відомостями, які представляють інтерес для досудового розслідування.
З положеннями ст. 384 КК України детектив слідчим суддею ознайомлений та про наслідки попереджений.
Керуючись положеннями, ст.ст.40, 246-248, 258, 260, 263 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_5 , в межах строку досудового розслідування, до 25.11.2023, а саме:
-зняття інформації з електронних комунікаційних мереж за абонентським номером НОМЕР_1 ;
-зняття інформації з електронних інформаційних систем месенджерів, хостингів, файлових, хмарних обмінних сервісів, електронної поштової скриньки, які можуть бути зареєстровані за абонентським номером НОМЕР_1 ;
-установлення місцезнаходження радіообладнання (радіоелектронного засобу) за абонентським номером НОМЕР_1 ;
-візуальне спостереження за особою, з використанням відеозапису, фотографування, спеціальних технічних засобів для спостереження;
-аудіо-, відеоконтроль особи в місцях її перебування.
Строк дії ухвали до 25.11.2023.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_6