Дата документу 13.06.2024Справа № 554/5109/24
Провадження № 1-кс/554/6634/2024
13 червня 2024 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024170000000327 від 09 травня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України ,-
В провадженні слідчого судді перебуває клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: надати дозвіл слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області, а саме: слідчому СУ ГУНП у Полтавській області ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 ; слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , слідчому СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_15 на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними,вилучити їх оригінали, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (39 сесія 8 скликання) від 15.09.23 «Про внесення змін до Програми розвитку житло-комунального господарства та благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2023 рік, документи на підставі яких приймалося це рішення, аудіо відео фіксація прийняття такого рішення, додатки та листуванням до нього, що стали передумовами його винесення, документи на підставі яких було визначено вартість витрат на придбання предметів довгострокового користування, в тому числі придбання свідоцтв про реєстрацію та номерних знаків для транспортних засобів на відповідність ідентифікаційних номерів. Розглянути зазначене клопотання без представників ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оскільки зазначені відомості мають значення для швидкого, повного, всебічного та неупередженого розслідування, крім цього може існувати загроза вважати, що дану інформацію володільцем може бути умисно підмінено, знищено, пошкоджено або спотворено. Зобов'язати працівників (представників) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати доступ до вказаних документів негайно після отримання ухвали про тимчасовий доступ з метою вилучення їх оригіналів.
Слідчий в судове засідання не з'явився, хоча про час розгляду клопотання був повідомлений у встановлений КПК України спосіб. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, зазначив, що клопотання підтримує та прохає його задовольнити.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, з метою забезпечення всебічного, повного та об'єктивного досудового розслідування, а також отримання відомостей, котрі мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, приходжу до висновку про задоволення клопотання частково.
Встановлено, що СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесене до ЄРДР за №12024170000000327 від 09.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що співробітниками УСР в Полтавській області ДСР НП України здійснено збір та перевірка інформації щодо можливих протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб'єктів господарської діяльності під час закупівлі та поставки спеціальної техніки для потреб комунальних підприємств. Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зловживаючи своїми повноваженнями, діючи всупереч інтересам служби, на протязі листопада 2023 року, у ході прийняття рішення за процедурою публічної закупівлі, організатором та замовником якої виступало ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) згідно з наступним ідентифікатором: ІНФОРМАЦІЯ_4 , ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби, за предметом «Сміттєвоз бокового завантаження, сміттєвоз заднього завантаження (4х2), сміттєвоз заднього ручного завантаження, сміттєвоз портального типу» з очікуваною вартістю закупівлі 19 550 000 грн. з ПДВ, являючись замовниками згідно з ЗУ «Про публічні закупівлі», маючи мету на заволодіння бюджетними коштами, діючи за попередньою домовленістю із суб'єктом господарювання ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), у порушення вимог наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 №275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі», без проведення процедури моніторингу вартості на ціновому ринку уклали договір з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) № 181 від 08.11.2023 на поставку 4 сміттєвозів за завищеною ціною (сміттєвоз АТ-4042 - 5 049 600 грн. з ПДВ, сміттєвоз АТ-4041 - 5 004 000 грн. з ПДВ, сміттєвоз АТ-4013 - 4 098 000 грн. з ПДВ, сміттєвоз АТ-4034 - 4 398 000 грн. з ПДВ) на загальну суму 18 549 600 грн. з ПДВ, які оплачені у повному обсязі, чим заволоділи бюджетними коштами у великих розмірах. Разом із цим, встановлено, що виробником вказаної продукції є ПП " ОСОБА_16 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ). Вказаний суб'єкт господарської діяльності також бере участь в публічних закупівлях, для прикладу: публічна закупівля ІНФОРМАЦІЯ_7 , КП " ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) уклало договір №01-14 від 23.01.2024 із ПП " ОСОБА_16 " на поставку сміттєвозу із боковим завантаження АТ-4042 з об'ємом бункера 18,5 м? на базі шасі DAYUN CGC 1210 з встановленим відвалом гідравлічним поворотним на суму 4 350 000 грн., що на 699 600 грн. менше від вартості придбаного товару ІНФОРМАЦІЯ_1 (5 049 600 - 4 350 000 = 699 600). Також, шляхом проведення моніторингу ринку цін на вказаний товар, та аналізу проведених публічних закупівель в системі «прозоро» встановлено, що ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " беручи участь в публічних закупівлях на поставку вказаної спецтехніки поставляв вказаний товар за значно меншими сумами ніж ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: публічна закупівля ІНФОРМАЦІЯ_9 , КП " ІНФОРМАЦІЯ_10 " ІНФОРМАЦІЯ_11 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , Кіровоградська область) уклало договір № 14 від 10.11.2023 із ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " на поставку сміттєвоза АТ-4013 на суму 3 031 500 грн., що на 1 066 500 грн. менше від вартості придбаного товару ІНФОРМАЦІЯ_3 у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (4 098 000 - 3 031 500 =1 066 500). Таким чином, є достатні підстави вважати, що ціни на товар та очікувана вартість встановлена ІНФОРМАЦІЯ_12 з закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби, за предметом «Сміттєвоз бокового завантаження, сміттєвоз заднього завантаження (4х2), сміттєвоз заднього ручного завантаження, сміттєвоз портального типу» з очікуваною вартістю закупівлі 19 550 000 грн. з ПДВ, значно завищені. Під час досудового розслідування встановлено, що закупівля ІНФОРМАЦІЯ_4 , ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби, за предметом «Сміттєвоз бокового завантаження, сміттєвоз заднього завантаження (4х2), сміттєвоз заднього ручного завантаження, сміттєвоз портального типу» з очікуваною вартістю закупівлі 19 550 000 грн. з ПДВ, проведена після прийняття рішення ПМР (39 сесія 8 скликання) від 15.09.23 «Про внесення змін до Програми розвитку житло-комунального господарства та благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2023 рік. Вказане підтверджується матеріалами клопотання.
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
На підставі викладеного надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (39 сесія 8 скликання) від 15.09.2023 «Про внесення змін до Програми розвитку житло-комунального господарства та благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2023 рік», документи на підставі яких приймалося це рішення, аудіо відеофіксація прийняття такого рішення, додатки та листуванням до нього, що стали передумовами його винесення, документи на підставі яких було визначено вартість витрат на придбання предметів довгострокового користування, в тому числі придбання свідоцтв про реєстрацію та номерних знаків для транспортних засобів на відповідність ідентифікаційних номерів, що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
Надати дозвіл на вилучення належним чином завірених копій документів на паперовому та електронному носії інформації, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (39 сесія 8 скликання) від 15.09.2023 «Про внесення змін до Програми розвитку житло-комунального господарства та благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2023 рік», документи на підставі яких приймалося це рішення, аудіо відео фіксація прийняття такого рішення, додатки та листуванням до нього, що стали передумовами його винесення, документи на підставі яких було визначено вартість витрат на придбання предметів довгострокового користування, в тому числі придбання свідоцтв про реєстрацію та номерних знаків для транспортних засобів на відповідність ідентифікаційних номерів, що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
В іншій частині клопотання - відмовити, оскільки воно не відповідає вимогам КПК України.
Керуючись ст.ст.107, 160, 163, 166, 309 КПК України ,-
Клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024170000000327 від 09 травня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити частково.
Надати з 13 червня 2024 року до 13 серпня 2024 року слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області, а саме: слідчому СУ ГУНП у Полтавській області ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 ; слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , слідчому СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (39 сесія 8 скликання) від 15 вересня 2023 року «Про внесення змін до Програми розвитку житло-комунального господарства та благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2023 рік», документи на підставі яких приймалося це рішення, аудіо відеофіксація прийняття такого рішення, додатки та листуванням до нього, що стали передумовами його винесення, документи на підставі яких було визначено вартість витрат на придбання предметів довгострокового користування, в тому числі придбання свідоцтв про реєстрацію та номерних знаків для транспортних засобів на відповідність ідентифікаційних номерів, що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
Надати з 13 червня 2024 року до 13 серпня 2024 року слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області, а саме: слідчому СУ ГУНП у Полтавській області ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 ; слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , слідчому СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_15 дозвіл на вилучення належним чином завірених копій документів на паперовому та електронному носії інформації, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (39 сесія 8 скликання) від 15 вересня 2023 року «Про внесення змін до Програми розвитку житло-комунального господарства та благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2023 рік», документи на підставі яких приймалося це рішення, аудіо відеофіксація прийняття такого рішення, додатки та листуванням до нього, що стали передумовами його винесення, документи на підставі яких було визначено вартість витрат на придбання предметів довгострокового користування, в тому числі придбання свідоцтв про реєстрацію та номерних знаків для транспортних засобів на відповідність ідентифікаційних номерів, що перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
В іншій частині клопотання - відмовити.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.
Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею 13 червня 2024 року.
Повний текст ухвали складено 13 червня 2024 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1