Справа №: 398/2883/24
провадження №: 1-кс/398/1085/24
Іменем України
"13" червня 2024 р. м.Олександрія
Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР,
03.06.2024 року до Олександрійського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області звернувся ОСОБА_3 , в якій просить зобов'язати посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 29.04.2024 року, яка зареєстрована в журналі Єдиного обліку 06.05.2024 року за №8953.
Скарга обґрунтована тим, що в провадженні Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області знаходиться цивільна справа № 398/1336/24 за його позовом до ОКВП «Дніпро-КІровоград» про захист прав споживача послуг з централізованого водопостачання і водовідведення. Підставою звернення з позовною заявою до суду стало порушення його прав як споживача на оплату з 01.01.2024 по 22.02.2024 вартості комунальних послуг з водопостачання та водовідведення по особовому рахунку № НОМЕР_1 за показниками вузла розподільного обліку встановленого за адресою: АДРЕСА_1 , у наслідок нечесної підприємницької практики, та недобросовісної поведінки з боку постачальника цієї послуги - ОКВП «Дніпро-Кіровоград». Ухвалою суду від 25 березня 2024 року відкрито провадження у цивільній справі № 398/1336/24 та надано відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. 09 квітня 2024 року на електронну адресу ОСОБА_4 надійшов відзив представника відповідача від 08 квітня 2024 року з доданими копіями документів. У відзиві представник відповідача на підтримання власної позиції заявив, про належне повідомлення позивача про необхідність здійснення повірки вузлу розподільного обліку за адресою АДРЕСА_1 , зокрема, у 2023 році, надавши копію офіційного документу ОКВП «Дніпро- Кіровоград» з найменуванням «ПОВІДОМЛЕННЯ» від 06.06.2023 № 000000335271, складеного за формою передбаченою додатком 1 до Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 липня 2015 року № 474 (далі - Порядок № 474). При огляді повідомлення ним було виявлено напис виконаний працівником ОКВП «Дніпро-КІровоград» кульковою ручкою про нібито вручення його квартиронаймачу та зазначено прізвище: КУХТА. При цьому, що фізична особа, з особистими даними ОСОБА_5 , ніколи не проживала та не була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , а є власником іншої квартири АДРЕСА_2 , отже відомості про те, що така фізична особа є квартиронаймачем квартири за адресою: АДРЕСА_1 , є недостовірними, а відтак сам документ є підробленим. З огляду на викладене він 29 квітня 2024 року звернувся до керівника Олександрійської місцевої прокуратури із письмовою заявою в порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) про вчинене кримінального правопорушення передбаченого частиною другою статті 358 КК України. Ця заява була в подальшому керівником Олександрійської місцевої прокуратури скерована до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, про що йому було повідомлено листом від 03.05.2024 № 55-2790 вих-24. Разом з тим 24.05.2024 року ним було отримано лист за підписом начальника Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області № В-213/114-2024 де зазначено, що його заява після її реєстрації 06.05.2024 в журналі Єдиного обліку за №8953, всупереч вимогам статті 214 КПК України не була внесена дізнавачем Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області до ЄРДР чим допущено протиправну бездіяльність, а матеріали розглядаються у відповідності до Закону України «Про звернення громадян». Вказані обставини і стали підставою для його звернення до суду з вказаною скаргою.
ОСОБА_3 надав заяву про розгляд скарги без його участі, просить її задовольнити.
Представник Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з'явився. До розгляду скарги по суті вимог з Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області до суду надійшли матеріали перевірки за фактом звернення (ЄО №8953) від гр. ОСОБА_3
Неявка представник Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду даної скарги.
Вивчивши скаргу та надані до неї матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
29.04.2024 року ОСОБА_3 звернувся до Олександрійської окружної прокуратури з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.358 КК України, а саме, щодо вчинення працівниками ОКВП «Дніпро-Кіровоград» стосовно нього протиправних дій.
06.05.2024 року заяву ОСОБА_6 від 29.04.2024 року передано з Олександрійської окружної прокуратури до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області для організації розгляду по суті прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства. Дану заяву було зареєстровано в в «Інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області з №8953.
Згідно довідки про результати проведення перевірки інформації, викладеної у звернені ОСОБА_3 , складеної ДОП СДОП ВП Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, у даному зверненні відсутні будь-які ознаки кримінального чи адміністративного правопорушення, що унеможливлює внесення відомостей про подію до ЄРДР чи притягнення будь-кого до кримінальної чи адміністративної відповідальності.
Згідно листа від 06.06.2024 року, за підписом т.в.о. начальника Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, 06.05.2024 до чергової частини Олександрійського РВП через секретаря (вх. В-213) надійшли матеріали з Олександрійської окружної прокуратури за фактом звернення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (меш. АДРЕСА_1 ) за фактом того, що в нього триває в Олександрійському міськрайонному суді цивільна справа щодо неправомірних дій працівниками ОКВ11 «Дніпро-Кіровоград» щодо заміни лічильника на водопостачання в належній йому квартиру за адресою АДРЕСА_1 . Де відповідно повідомлення від 06.06.2023 № 000000335271 від ОКВП «Дніпро-Кіровоград» повідомлення отримала ОСОБА_7 , яка не проживає у вказаній квартирі щодо заміни лічильника на водопостачання. Дану заяву зареєстровано в Інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції» (журнал ЄО) за № 8953 від 25.04.2024 та проведено додаткову перевірку згідно ЗУ «Про звернення громадян», про що складено відповідну довідку № 4203 від 24.05.2024.
Отже, вирішуючи питання про внесення до ЄРДР повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
На досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником (стаття 303 КПК України).
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з наданих суду письмових доказів до органу поліції надійшло повідомлення ОСОБА_3 від 29.04.2024 року про вчинення злочину, у зв'язку з чим посадова особа Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області повинна була внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що відповідно уповноваженими посадовими особами Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області в порушення вимог ст. 214 КПК України не здійснено визначених законодавством процесуальних дій після отримання відповідної заяви про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність, може бути про зобов'язання вчинити певну дію.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 29.04.2024 року, яка зареєстрована в журналі Єдиного обліку 06.05.2024 року за №8953, про вчинене кримінальне правопорушення.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_8