Справа № 369/8418/24
Провадження №1-кс/369/1751/24
11.06.2024 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 поданої в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУНП у Київській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
У травні 2024 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 подана в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУНП у Київській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Дана скарга мотивована тим, що 11 квітня 2024 року ОСОБА_4 , подала до СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення за ч.5 ст. 190 КК України. В той же день вказана заява була зареєстрована в СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області за вх. № Б-273 від 11.04.2024 року.
Враховуючи відсутність в ОСОБА_4 інформації від СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській щодо внесення не внесення відомостей до ЄРДР за її заявою від 11.04.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України, ОСОБА_4 через свого адвоката ОСОБА_3 , 19.04.2024 року звернулася до СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській з адвокатським запитом №18-04/2024 щодо надання інформації, про результат розгляду заяви про кримінальне правопорушення за ч.5 ст. 190 КК України від 11.04.2024 року.
Даний адвокатський запит був зареєстрований в СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській 19.04.2024 року за вхідним №52 аз.
Однак, відповіді СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області на адвокатський запит з приводу поданої заяви ОСОБА_4 від 11.04.2024 року адвокату ОСОБА_3 , ні самій потерпілій ОСОБА_4 не було надано.
У зв'язку з цим ОСОБА_4 через свого адвоката ОСОБА_3 звернулася до Києво-Святошинської окружної прокуратури з адвокатським запитом №02-05/2024 від 02.05.2024 року, щодо надання інформації про те чи вносилися до ЄРДР відомості СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області за заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення за ч.5 ст. 190 КК України від 11.04.2024 року, поданою ОСОБА_4 .
На адвокатський запит ОСОБА_3 №02-05/2024 від 2024 року, Києво-Святошинською окружною прокуратурою надано відповідь № 55-3414 вих.24 від 08.05.2024 р., в якій, зокрема, зазначено, що моніторингом Єдиного реєстру досудових розслідувань не встановлено кримінальних проваджень за фактом викладених у зверненні ОСОБА_4 з період з 11.04.2024 року по час надання відповіді на адвокатський запит. Окрім цього, на виконання вимог п. 9.10. наказу ОГП «Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні» №309 від 30.09.2021 року ВП №1 Бучанського РУП в Київській області в період з 01.04.2024-30.04.2024 та не встановлено реєстрації звернення ОСОБА_4 від 11.04.2024 року.
Таким чином, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_4 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області не вчинялося, що являється фактом вчинення бездіяльності.
У зв'язку з чим, скаржник та її представник вважають, що такі дії посадових осіб СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУНП у Київській області суперечать вимогам ч. 1-4 ст.214 КПК України та посилаючись на вищевикладене просить слідчого суддю зобов'язати посадових осіб СВ ВП №1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування.
У судове засідання заявник та адвокат ОСОБА_3 , не з'явилася, проте на електронну адресу суду адвокат подав заяву про розгляд скарги за його відсутності та відсутності скаржниці, згідно з якою, вимоги скарги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.
Уповноважена особа СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з'явився, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст.214КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З матеріалів справи вбачається, що 11.04.2024 року звернулася до СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області (м. Вишневе) з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, внаслідок чого посадовими особами СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, була зареєстрована заява за вх. № Б-273.
Однак, станом на день розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 , у суду та самого скаржника відсутні будь-які відомості, щодо розгляду заяви ОСОБА_4 , внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування за заявою останньої.
Уповноваженими особами СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області до судового засідання не було надано витягу з ЄРДР відповідно до якого відомості за повідомленням ОСОБА_4 були внесені до ЄРДР.
Тому, скарга щодо зобов'язання уповноважених осіб СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР, за повідомленням ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 поданої в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУНП у Київській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб СВ ВП №1 Бучанського РУП ГУНП у Київській області внести відомості до ЄРДР, за повідомленням ОСОБА_4 від 11.04.2024 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5