12 червня 2024 р.м. ОдесаСправа № 521/27564/23
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача - Шевчук О.А.,
суддів - Бойка А.В., Федусика А.Г.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Овідопільського районного суду Одеської області від 29 квітня 2024 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департамента внутрішньої безпеки Національної поліції України , третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Старший оперуповноважений в особливо важливих справах відділу захисту майна управління попередження злочинності Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України рядовий поліції Козаренко, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,
Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 29 квітня 2024 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2024 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме: для надання документу про сплату судового збору; заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення. Роз'яснено ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику, а у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині пропуску строку на подання апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху доставлено до електронного кабінету представника ОСОБА_1 - адвоката Панчошака Олександра Дмитровича 28.05.2024 року о 16:55.
05 червня 2024 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , в якому апелянт просить процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 29 квітня 2024 року поновити та відкрити провадження за апеляційною скаргою. В обґрунтування клопотання апелянт зазначає, що копія оскаржуваного рішення отримана апелянтом 01.05.2024 року на електронну пошту.
Також, 05 червня 2024 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від ОСОБА_1 до суду надійшла платіжна інструкція №0.0.3684922123.1 від 05 червня 2024 року про сплату судового збору у розмірі 908,40 грн.
Що стосується строку звернення до суду з апеляційною скаргою, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ч.4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Рішення Овідіопольського районного суду Одеської області ухвалено 29 квітня 2024 року. Повний текст судового рішення виготовлений та підписаний 29.04.2024 р.
Як вбачається з роздруківки з електронної пошти, яку апелянтом додано до клопотання про поновлення строку, рішення суду по справі №521/27564/23 надійшло на електронну адресу представника позивача - адвоката Панчошака Олександра Дмитровича 01.05.2024 року.
З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає за можливе прийняти доводи та докази апелянта про отримання копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції у зв'язку з чим приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції підлягає задоволенню.
Таким чином, колегія суддів вважає, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.
Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310 КАС України, колегія суддів -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Овідопільського районного суду Одеської області від 29 квітня 2024 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департамента внутрішньої безпеки Національної поліції України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Старший оперуповноважений в особливо важливих справах відділу захисту майна управління попередження злочинності Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України рядовий поліції Козаренко про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.
Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.
Визначити розгляд справи в змішаній формі відповідно до п.112 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішення Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.
Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.А. Шевчук
Судді А.В. Бойко А.Г. Федусик