13 червня 2024 р.м. ОдесаСправа № 490/4465/18
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючої судді: Шевчук О.А.
суддів: Бойка А.В., Федусика А.Г.,
розглянувши заяву Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції за апеляційною скаргою Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року та на додаткове рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Миколаївської філії державного підприємства "Адміністрація морських портів України", Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, третя особа - Державна служба України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування наказу, -
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року позов задоволено повністю.
Додатковим рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року заяву представника позивача про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу задоволено частково. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (просп. Берестейський, 14, кімната 805, м. Київ, 01135, 37472062) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОККП НОМЕР_1 ) судові витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 15 000,00 (п'ятнадцять тисяч) гривень.
На зазначені рішення суду Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України подали апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України на додаткове рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року.
Призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №8 на 10.07.2024 р. о 10:00.
10 червня 2024 року до суду надійшла заява Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, в якій апелянт просить суд надати можливість Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури України брати участь у режимі відеоконференції в судовому засіданні у справі №490/4465/18, призначеному на 10:00 год. 10.07.2024 року, а також інших судових засіданнях з апеляційного розгляду цієї справи, поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Дослідивши вищезазначену заяву, колегія суддів зазначає наступне.
Згідно з ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).
Відповідно до листа ДСА України від 04.10.2021 року № 15-17888/21, підсистеми “Електронний кабінет”, “Електронний суд” та підсистема відеоконференцзв'язку офіційно починають функціонувати з 05.10.2021 року.
Відповідно до частини 3 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
З урахуванням викладеного, у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості проведення судового засідання за допомогою відеоконференцзв'язку “ВКЗ” (https://vkz.court.gov.ua ), суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви апелянта.
Керуючись статтями 44, 195, 321, 325 КАС України, суд, -
Заяву Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції - задовольнити.
Забезпечити участь представника Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України - Лов'як Світлану Сергіївну, у судовому засіданні, призначеному на 10 липня 2024 року о 10 год. в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи за посиланням https://vkz.court.gov.ua.
Роз'яснити представнику Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України - Лов'як Світлані Сергіївні, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вона зобов'язана: попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті; перевірити наявні у неї власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України - Лов'як Світлані Сергіївні, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.А. Шевчук
Судді А.В. Бойко А.Г. Федусик