13 червня 2024 року справа № 580/4746/24 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання В.С.Проценко розглянув у письмовому порядку за правилами загального позовного провадження адміністративну справу №580/4746/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 21366538), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром 3 під.2 поверх 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправним індивідуального акта та його скасування, зобов'язання вчинити дії, постановив ухвалу.
10.05.2024 вх. №23737/24 позивач у позовній заяві просить (з урахуванням заяви від 28.05.2024 вх.26666/24): визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код в ЄДРПОУ 21366538) від 27.10.2023 №204750017998 у відмові ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в призначенні пенсії за віком через неврахування до страхового стажу періодів трудової діяльності згідно записів трудової книжки від 20.07.1983 серія НОМЕР_2 ; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, Держпром 3 під. 2 поверх 2, м.Харків, 61022) здійснити зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) всіх періодів трудової діяльності згідно записів трудової книжки від 20.07.1983 серія НОМЕР_3 з 14.10.1983 до 28.02.1984, з 08.10.1996 до 23.05.1997, а також усіх періодів роботи, у тому числі після 31.12.1991) та призначити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою суду від 14.05.2024 прийнята позовна заява до розгляду та відкрите провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
28.05.2024 вх.26628/24 представник позивача надала до суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди 10, м. Хмельницький, 29013, код ЄДРПОУ 21318350), позаяк наявне спірне рішення цього пенсійного органу- індивідуальний акт від 07.11.2023 №204750017998 та просить його скасувати, проте помилково зазначає інші реквізити спірного рішення (потребує аргументації), проте усупереч вимог ст.160, 161 КАС України доказ сплати судового збору за немайнову вимогу самостійного характеру не додає.
Відповідно до ч. 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Визнання протиправним та скасування індивідуального акта - є самостійним способом? захисту (п.2 ч.1 ст.5 КАС України), проте потребує обгрунтування вимога зобов'язального характеру до іншого відповідача.
Позивач надає квитанцію за дві вимоги немайнового характеру стосовно одного відповідача, проте у заяви від 28.05.20224 про збільшення позовних вимог формує позовну вимогу до іншого суб'єкта владних повновадень щодо спірного індивідуального акта 07.11.2023 - визнання протиправним та скасування індивідуального акта - є самостійним способом? захисту щодо вимог до різних відповідачів. Згідно із ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 9 листопада 2023 року № 3460-IX встановлений прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2024 рік, у місячному розмірі з 1 січня - 3028 грн. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову немайнового характеру, що подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028х0.4).
Для повного та всебічного вирішення спору, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, проте позивач має визначити позовні вимоги до кожного із обраних відповідачів та сплати судовий збір у сумі 1211,20 грн щодо немайнової вимоги сформованої до Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання позивача про залучення співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити.
Залучити до участі в адміністративній справі №580/4746/24 співвідповідачем - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди 10, м. Хмельницький, 29013, код ЄДРПОУ 21318350).
Зобов'язати позивача у двохденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати до суду доказ надіслання примірників позовної заяви (в редакції із вимогами до обраних відповідачів) з додатками.
Зобов'язати позивача у двохденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати до суду та доказ доплати судового збору у сумі 1211,20 грн за вимогу немайнового характеру до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати до суду відзив на позовну заяву та всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) щодо мотивів ухваленого індивідуального акта за результатом розгляду звернення.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати до суду документи, що підтверджують обставини ухвалення індивідуального акта, зокрема: копію пенсійної справи позивача (ВПО) у межах спірних правовідносин.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не належить.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА