про зупинення провадження в адміністративній справі
31 травня 2024 року Справа № 580/2979/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи у спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
26.03.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям” - під час дії воєнного стану за безпосередню участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в розмірі з розрахунку 100000 гривень на місяць пропорційно часу участі у відповідних заходах за період з 29.06.2022 по 03.08.2022, за травень, червень 2023 року та з 17.10.2023 по 26.12.2023.
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” за безпосередню участь у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в розмірі з розрахунку 100000 гривень на місяць пропорційно часу участі у відповідних заходах за період з 29.06.2022 по 03.08.2022, за травень, червень 2023 року та за період з 17.10.2023 - 26.12.2023, з врахуванням проведених виплат за цей період.
Ухвалою суду від 01.04.2024 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 31.05.2024 суд витребував у військової частини НОМЕР_1 завірені належним чином копії документів щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за період його служби, а також бойове розпорядження начальника штабу - заступника командувача Сил логістики ЗСУ від 13.04.2022 №370/1890дск, бойове розпорядження начальника штабу - заступника командувача Сил логістики ЗСУ від 13.04.2022 №370/1890дск, бойові розпорядження на підставі наказів №148 від 13 травня 2023 року та №161 від 25 травня 2023 року, бойове розпорядження командувача угрупувань сил і засобів логічного забезпечення ЗСУ №370/ПУ/3533дск від 31.05.2023, бойове розпорядження командувача угрупувань сил і засобів логічного забезпечення ЗСУ від 09.06.2023 №370/ ПУ/3773дск та належним чином завірені посвідчення про відрядження позивача за період з 02.06.2022 по 03.08.2022, в травні та червні 2023 року, бойове розпорядження від 16.10.2023 №705 (та 305)/ОВ/ДСК та належним чином завірені посвідчення про відрядження за період з 17.10.2023 по 26.12.2023.
Вирішуючи питання розгляду справи, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі, з огляду на таке.
Суд зазначає, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.
П.6 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Тому з огляду на необхідність дотримання принципів адміністративного судочинства, з метою необхідності отримання від відповідача вищевказаних доказів, що стосуються предмету спору, суд вирішив зупинити провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 49, 50, 181, 241-246, 255, 294-295 КАС України, суд
1. Зупинити провадження у справі №580/2979/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії до часу отримання витребуваних ухвалою від 31.05.2024 документів.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ