про залишення позовної заяви без руху
12 червня 2024 року справа № 580/2241/24
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо розрахунку ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні та матеріальної (грошової) допомоги на оздоровлення за період з квітня 2016 по серпень 2020 без урахування індексації грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму одноразової грошової допомоги при звільненні та грошової допомоги на оздоровлення за період з квітня 2016 по серпень 2020 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.
Відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 вказану позовну заяву залишено без руху і надано строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви, а саме:
- доказу сплати судового збору.
На адресу суду 12.03.2024 від позивача (через підсистему «Електронний суд») надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, згідно якої позивач вважає, що він на він звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки згідно численної судової практики за позовні вимоги про нарахування і виплату індексації грошового забезпечення, яка є структурою грошового забезпечення військовослужбовця, не сплачується судовий збір.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.03.2024 позовну заяву повернуто позивачу.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2024 ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 18.04.2024 скасовано, а справу №580/2241/24 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Так, у постанові суду апеляційної інстанції здійснено висновок про те, що судом першої інстанції не вірно визначено суму судового збору, що підлягає сплаті за подання даного адміністративного позову, оскільки він містить одну вимогу немайнового характеру, так як вимоги про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо розрахунку позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні та грошової допомоги на оздоровлення за період з квітня 2016 року по серпень 2020 року без урахування індексації грошового забезпечення та зобов'язання Головне управління Національної поліції в Черкаській області нарахувати та виплатити позивачу суму одноразової грошової допомоги при звільненні та грошової допомоги на оздоровлення за період з квітня 2016 року по серпень 2020 року з урахуванням індексації грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум, є похідними.
На підставі вищевикладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що розмір судового збору за подання позовної заяви становить 968,96 грн (3028*0,4=1211,20; 1211,20*0,8=968,96 грн).
07.06.2024 адміністративна справа №580/2241/24 надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду та шляхом автоматизованого розподілу передана для продовження розгляду раніше визначену складу суду - судді ОСОБА_2 .
Розглянувши матеріали позовної заяви суддею встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 вказаного Закону за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2024 рік”, чинного на момент звернення до суду з адміністративним позовом, прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2024 року встановлено у розмірі 3028 грн.
Також, слід зазначити, що позовна заява подана через систему “Електронний суд”.
У відповідності до ч. 3 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Отже, розмір судового збору за подання позовної заяви становить 968,96 грн (3028*0,4=1211,20; 1211,20*0,8=968,96 грн).
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 132, 133, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю п'ять днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ