про залишення позову без розгляду
12 червня 2024 року м. Рівне №460/7558/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М. розглянувши заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_1 відповіддю від 22.09.2020 №1700-0319-8/28859 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 02.06.2020 №501/108 із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, та премії на виконання постанови Верховного Суду від 21.08.2019 у справі №569/19058/17. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 02.06.2020 №501/108 із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, та премії.
Ухвалою суду від 01.11.2023 заяву про встановлення судового контролю на виконання рішення суду повернуто без розгляду.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 01.11.2023 про повернення заяви без розгляду скасовано та передано справу (заяву) на розгляд суду першої інстанції.
Ухвалою суду від 18.03.2024 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання рішень та дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати до суду звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23.12.20 у справі №460/7558/20 у місячний строк з моменту вручення (отримання) копії даної ухвали.
22.04.2024 на адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23.12.20 у справі №460/7558/20.
Ухвалою суду від 23.04.2024 звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні 16 травня 2024 року о 12 год 00 хв, у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87.
Судове засідання 16.05.2024 не відбулося, оскльки головуюча суддя перебувала у відпустці.
27.05.2024 від ОСОБА_1 надійшла заява про залишення без розгляду заяви, поданої в порядку ст.382 КАС України від 02.10.2023 та заяви про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 18.04.2024.
У судове засідання, призначене на 12.06.2024 сторони не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання сторони були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 382 КАС України неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Так, статтею 382 КАС України не передбачено залишення заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та про накладення штрафу без розгляду.
Водночас, за змістом ч. 6 ст. 7 КАС України, уразі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Судом встановлено, що заява про залишення заяви про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №460/7558/20 без розгляду, вимогам чинного законодавства не суперечать, прав та охоронюваних законом інтересів учасників справи не порушує, а відтак належить до задоволення.
Положення ч. 3 ст. 9 КАС України визначають, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відмови у задоволенні заяви позивача, оскільки розпоряджатися вимогами на свій розсуд є безумовним правом особи - позивача, який звернулвся до суду з позовом.
Керуючись статтями 240, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду заяви, поданої в порядку ст.382 КАС України від 02.10.2023 та заяви про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 18.04.2024, задовольнити.
Заяву ОСОБА_1 в адміністративній справі № 460/7558/20 від 02.10.2023 про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 23.12.2020 у справі №460/7558/20 - залишити без розгляду.
Заяву ОСОБА_1 в адміністративній справі № 460/7558/20 від 18.04.2024 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повну ухвалу суду складено 12 червня 2024 року.
Суддя У.М. Нор