13 червня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/10134/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду та встановлення судового контролю по справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
У провадженні суду перебувала адміністративна справа №340/10134/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.01.2024 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії з 01 лютого 2023 року ОСОБА_1 на підставі довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 17.11.2023 року за №20-744/201. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01 лютого 2023 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 17.11.2023 року за №20-744/201 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, та виплатити заборгованість, яка виникне у зв'язку з таким перерахунком. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено. (а.с.104-109)
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Кіровоградській області залишено без задоволення, а рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.01.2024 - без змін (а.с.124-126).
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій просить:
- прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області по справі 340/10134/23 в порядку ст.383 КАС України;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виконати рішення суду у справі №340/10134/23 в частині перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , відповідно до наданої довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 17.11.2023 №20-744/201 про грошове забезпечення з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.02.2023 з врахуванням рішень Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 року у справі №340/122/19, від 11.06.2021 року у справі №340/1982/21, від 07.09.2023 року у справі №340/6306/23 за позовами ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Кіровоградській області, якими підтверджено право позивача на обчислення/перерахунок основного розміру його пенсії, виходячи з 79% відповідних сум грошового забезпечення та без застосування обмеження виплати пенсії десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виконати рішення суду у справі №340/10134/23 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень, згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 від 14.07.2021 року; з врахуванням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.09.2023 року у справі №340/6306/23 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Кіровоградській області, яким підтверджено право позивача на нарахування та виплату з 01.07.2023 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень згідно з постановою КМУ №713 від 14.07.2021 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виконати рішення суду у справі №340/10134/23 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» з 01 березня 2022 року, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, з врахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 15.11.2023 року у справі №340/6306/23 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Кіровоградській області, якою підтверджено право позивача на нарахування та виплату індексації пенсії, передбаченої постановою КМУ від 16.02.2022 №118 з 01 березня 2022 року, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виконати рішення суду у справі №340/10134/23 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 01 березня 2023 року, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, з врахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 15.11.2023 року у справі №340/6306/23 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Кіровоградській області, якою підтверджено право позивача на нарахування та виплату індексації пенсії передбаченої постановою КМУ від 24.02.2023 №168 з 01 березня 2023 року, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 січня 2024 року у справі №340/10134/23.
У статті 167 КАС України наведені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
Абзацом 10 частини 1 статті 167 КАС України передбачено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Частиною 2 статті 167 КАС України установлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Оскільки заявником подано заяву, яка не відповідає вимогам п.4 ч.1 ст.167 КАС України, зокрема у даній заяві заявлено вимоги про встановлення судового контролю, яка розглядається в порядку статті 382 КАС України, а також визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень, яка розглядається в порядку статті 383 КАС України.
Відповідно до статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
Так, заявником не зазначено, які рішення, дії чи бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області необхідно визнати протиправними, а також правило об'єднання різних заяв, порядок розгляду, яких також різний, тому таку заяву слід повернути без розгляду.
Керуючись статтями 167, 248, 256, 378 КАС України, суддя -
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій, бездіяльності, вчиненої суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду та встановлення судового контролю, повернути без розгляду.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА