13 червня 2024 року Справа 160/9243/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши заяву представника Міністерства юстиції України про зміну способу виконання рішення у справі №160/9243/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 25946540) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 липня 2024 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо не нарахування та не виплати, ОСОБА_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі передбаченому абз. п'ятим п22) статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Зобов'язано департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 , щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно до аб.5 п 22) статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Дане рішення набрало законної сили 19 серпня 2021 року.
На виконання вказаного рішення Дніпропетровський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист.
10 червня 2024 року представник Міністерства юстиції України подав до суду заяву про зміну способу виконання рішення, в якій просить:
- змінити спосіб та порядок виконання виконавчого листа від 30.09.2021 року у справі № 160/9243/21 Дніпропетровським окружним адміністративним судом про: зобов'язати Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік, відповідно до аб.5 п 22) статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми шляхом стягнення із Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації код ЄДРПОУ: 25946540, адреса: 49094, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, будинок 26, тел.: (056) 713 6343 на користь ОСОБА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 грошових коштів у сумі 9018,00 гривень.
Суд розглянув матеріали заяви та встановив таке.
Згідно з частиною 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини 2 статті 132 378 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - також Закон № 3674-VI).
Згідно із частиною 1 статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до підпункту 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 1 статті 4 вказаного Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 378 Кодексу адміністративного судочинства України, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином за подання заяви про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі №160/9243/21 заявнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 726,72 грн (3028*0,3*0,8).
Заявником доказів сплати судового збору за подання заяви про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення до матеріалів заяви не надано.
За змістом частини 1 статті 167 378 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Водночас частиною 10 статті 169 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.
Отже, частиною 10 статті 169 378 Кодексу адміністративного судочинства України, яка є спеціальною нормою, врегульовано вчинення судом процесуальних дій у разу подання заяви без доказу сплати судового збору, а саме залишення такої заяви без руху.
До аналогічного висновку щодо застосування наведеної норми, дійшов Верховний Суд у постанові від 17.05.2023 у справі №260/5761/21.
Відповідно до частини 1 статті 169 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 378 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, враховуючи, що підстав для звільнення заявника від сплати судового збору судом не встановлено, доказів сплати судового збору за подання заяви заявником не надано, суд зробив висновок про залишення заяви про встановлення або зміну способу виконання рішення у справі №160/9243/21 без руху та надання заявнику 10 календарних днів для усунення недоліків заяви шляхом подання суду доказів сплати судового збору.
Керуючись, статтями 132, 161, 169, 243, 248, 256, 294, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника Міністерства юстиції України про зміну способу виконання рішення у справі №160/9243/21 - залишити без руху.
Встановити представнику Міністерства юстиції України строк 10 календарних днів з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 726,72 грн.
У разі невиконання вимог цієї ухвали заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявнику.
Повернення заяви не позбавляє заявника права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя С.В. Ніколайчук