про залучення відповідача в адміністративній справі
12 червня 2024 року ЛуцькСправа № 140/986/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши у письмовому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати позивачу грошового забезпечення за червень, липень, серпень 2023 року в розмірі 209819,71 грн в період перебування у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 та зобов'язання військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за червень, липень, серпень 2023 року в розмірі 209819,71 грн в період перебування у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.02.2024 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
29.02.2024 від представника Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Зі змісту відзиву слідує, що відповідно до витягу з наказу від 05.04.2023 № 106 підполковника ОСОБА_2 , начальника озброєння - заступника начальника логістики Військової частини НОМЕР_2 з 09.04.2023 звільнено із займаної посади та зараховано у розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 та визначено утримувати на всіх видах забезпечення та у списках особового складу військової частини НОМЕР_2 . Тобто, Військова частина НОМЕР_1 не здійснювала жодних нарахувань та виплат грошового забезпечення позивача під час його проходження служби у військовій частині НОМЕР_2 .
Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі як другого відповідача - Військову частину НОМЕР_2 .
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Судом установлено, що предметом спору у даній справі є, зокрема, бездіяльність щодо не нарахування та не виплати позивачу грошового забезпечення за червень, липень, серпень 2023 року в розмірі 209819,71 грн.
Відповідно до витягу з наказу від 05.04.2023 № 106 підполковника ОСОБА_2 , начальника озброєння - заступника начальника логістики Військової частини НОМЕР_2 з 09.04.2023 звільнено із займаної посади та зараховано у розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 та визначено утримувати на всіх видах забезпечення та у списках особового складу військової частини НОМЕР_2 .
Як слідує з довідки № 1664/ДС від 27.08.2023, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 ОСОБА_2 дійсно проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 та його грошове забезпечення за період з 01.01.2023 по 31.07.2023 складає 340318,82 грн.
За таких обставин з огляду на предмет позову та відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як другого відповідача - Військову частину НОМЕР_2 .
Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії як другого відповідача - Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Встановити відповідачу - Військовій частині НОМЕР_2 строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, - п'ятнадцять днів з дня вручення йому копії цієї ухвали.
Роз'яснити учасникам справи, що відзив (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи. Письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.
Витребувати у відповідача Військової частини НОМЕР_2 у строк для подання відзиву на позов надати суду належним чином засвідчені копії усіх матеріалів, що стали підставою для вчинення дій, бездіяльності, з приводу яких подано позов, в тому числі: докази про періоди проходження ОСОБА_1 військової служби та перебування його на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2 ; щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за спірний період (із зазначенням сум та видів грошового забезпечення); особисті картки грошового забезпечення за 2023 рік; докази стосовно виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.12.2023 у справі № 420/17530/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - Військовій частині НОМЕР_2 - також копію позовної заяви з доданими до неї документами та відзиви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк