СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4144/24
ун. № 759/12096/24
13 червня 2024 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши виконання вимог ст. 303, 304 КПК України за скаргою адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України на постанову про закриття кримінального провадження №12023100080003951 внесеного до ЄРДР від 12.10.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України,
07.06.2024 року через поштове відділення адвокат ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва зі скаргою, поданою в порядку ст. 303 КПК України на постанову Святошинського УП ГУНП в м. Києві від 08.11.2023 року про закриття кримінального провадження №12023100080003951 внесеного до ЄРДР від 12.10.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.
12.06.2024 року вищезгадана скарга надійшла до Святошинського районного суду м. Києва.
Відповідно до ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .
Слідчий суддя, перевіривши виконання вимог ст. 303, 304 КПК України за скаргою, приходить до наступного.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до п. 3) ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 58 КПК України передбачено, що потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником.
Відповідно до ч. 3 ст. 58 КПК України повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні; 2) копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа; 3) довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою.
Наявність чи відсутність права подавати скаргу чи клопотання є складовою відповідного процесуального статусу відповідного учасника кримінального провадження. У зв'язку з цим, для того щоб встановити чи має особа право подавати скаргу чи клопотання слідчий суддя має встановити процесуальний статус цієї особи на підставі доданих до клопотання документів.
Як вбачається з матеріалів скарги, вона подана адвокатом ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , яка на підтвердження своїх повноважень надала копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю та ордер на надання правничої (правової) допомоги від 08.06.2024 року серії АІ №1612839, виданого на підставі договору про надання правової допомоги б/н від 13.10.2023 року.
Згідно із вимогами ч. 1 ст. 50 КПК України, повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Рішенням №62 від 02.08.2022 року «Про затвердження роз'яснення щодо підстав представництва адвокатом клієнта в суді» Рада адвокатів України Національної асоціації адвокатів України керуючись статтями 55, 57 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», Положенням про Раду адвокатів України, Регламентом Ради адвокатів України затверджені роз'яснення щодо підстав представництва адвокатом клієнта в суді.
Так, відповідно до статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.
Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: договір про надання правової допомоги; довіреність; ордер; доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Частина 2 статті 27 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» регламентує вичерпні випадки надання правової допомоги адвокатом без укладення договору в письмовій формі.
Системний аналіз частини 1 статті 26 та частин 1 і 2 статті 27 профільного Закону дозволяє зробити висновок про те, що надання правової допомоги адвокатом без укладення договору в письмовій формі, зокрема, лише на підставі доручення чи ордеру, не допускається, окрім випадків, передбачених частиною 2 статті 27 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Проте адвокатом, в порушення вимог ст. 50 КПК України, та роз'яснень наданих Радою адвокатів України у Рішенні №62 від 02.08.2022 року «Про затвердження роз'яснення щодо підстав представництва адвокатом клієнта в суді» не надано відповідного договору на підтвердження своїх повноважень представника (захисника), що позбавляє слідчого суддю встановити статус особи, яка звертається до слідчого судді, як представника (захисника).
Наведений недолік позбавляє слідчого судді можливості перевірити, що скаргу подала особа, яка має на це право, а також перевірити дійсне волевиявлення скаржника (потерпілого) на подання такої скарги.
Згідно п. 18) ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку передбаченому, КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до п. 1) ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 3, 303, 304, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України на постанову про закриття кримінального провадження №12023100080003951 внесеного до ЄРДР від 12.10.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України - повернути особі, яка її подала.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1