Справа 359/6096/24
Провадження 2-а/359/54/2024
13 червня 2024 року суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Чирка С.С., вирішуючи питання про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Бориспільської міської ради про визнання протиправними дій та скасування рішення,
У червні 2024 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом, яким просить визнати протиправною та скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії РАП № 1524360869 від 01.08.2023, за якою його притягнуто до відповідальності за порушення ч.3 ст. 122 КУпАП.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, суддя встановив не відповідність поданого позову вимогам ст. 160, 161 КАС України.
Слід зазначити, що позивач у поданому до суду адміністративному позові зазначає, що є пенсіонером, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 та не має змоги сплатити судовий збір, просить врахувати його матеріальне становище та звільнити від сплати судового збору.
Частиною 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до вимог ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку. Положення статей спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.
Таким чином, за обґрунтованим клопотанням, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд може звільнити позивача від сплати судового збору, зменшити його розмір, відстрочити або розстрочити його сплату.
У позовній заяві сторона повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та надати суду відповідні докази.
Одночасно з тим, позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору, оскільки він є пенсіонером та не має змоги сплатити судовий збір.
Крім того, слід зазначити, що ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.
За таких обставин, наведені обставини в обґрунтування звільнення від сплати судового збору є недостатніми, оскільки позивачем у даному випадку не надано доказів про скрутне матеріальне становище.
Згідно з вимогами ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Стаття 288 КУпАП передбачає, що особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.
Відповідно до правової позиції, викладеної Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18 березня 2020 року в справі №543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Велика Палата Верховного Суду в своєму рішенні відступила від висновку, викладеного Верховним Судом України в постанові від 13 грудня 2016 року, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
За правилами ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 605 гривні 60 копійок (п.5 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» ).
Таким чином, для звернення до суду із вказаним позовом, позивачу слід сплатити судовий збір та надати суду документ про його сплату (оригінал платіжного документу) в розмірі - 605 гривень 80 копійок або надати документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
З огляду на викладене, підстави для відкриття провадження у справі за поданим позовом відсутні, він підлягає залишенню без руху.
На підставі викладеного та керуючись п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ч.3 ст.161, ч.1 та ч.2 ст.169, п.5 ч.1 ст.171, ч.5 ст.242 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Бориспільської міської ради про визнання протиправними дій та скасування рішення, залишити без руху.
Надати позивачу строк в 5 днів з дня вручення копії ухвали для усунення вказаних недоліків.
Роз'яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків, позовна заява буде визнана неподаною та повернута.
Платіжні реквізити для перерахування судового збору: рахунок отримувача: UA908999980313141206000010778, отримувач коштів: ГУК у Київ.обл/Бориспіл.міс/ 22030101; код отримувача (код ЄДРПОУ): 37955989, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: *101; __________(код ЄДРПОУ для юридичних осіб, реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті) судовий збір, за позовом ____________ (ПІБ чи назви установи, організації позивача) Бориспільський міськрайонний суд Київської області.
Ухвала суду є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя Чирка С.С.