11 червня 2024 року Справа № 915/302/24
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,
розглянувши матеріали
за позовом: Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83; ідентифікаційний код 20992104)
до відповідача: Братської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області (55401, Миколаївська обл., Вознесенський р-н, селище міського типу Братське, вул. Миру, буд. 131; ідентифікаційний код 04375926)
про: зобов'язання припинити порушення,
22.03.2024 Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою б/н від 21.03.2024 (вх. № 3395/24) (з додатками), в якій просить суд:
1. Відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
2. Прийняти рішення, яким зобов'язати Братську селищну раду Вознесенського району Миколаївської області (ідентифікаційний код 04375926) припинити порушення зазначене у пункті 1 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.01.2022 № 65/1-р/к у справі № 59-10/2021.
3. Видати та направити Південному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України (стягувачу) наказ (у паперовій формі) про виконання зобов'язання Братською селищною радою Вознесенського району Миколаївської області (ідентифікаційний код 04375926) припинити порушення зазначене у пункті 1 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.01.2022 № 65/1-р/к у справі № 59-10/2021.
4. Стягнути з Братської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області (ідентифікаційний код 04375926) на користь Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (ідентифікаційний код юридичної особи: 20992104, адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, розрахунковий рахунок UA438201720343180001000008516, банк - Державна казначейська служба України, МФО 820172) витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.
5. Видати та направити Південному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України (стягувачу) наказ (у паперовій формі) про стягнення з Братської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області (ідентифікаційний код 04375926) судового збору у розмірі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.
Ухвалою суду від 27.03.2024 позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/302/24 за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 23 квітня 2024 року об 11:30; встановлено для сторін процесуальні строки для подання заяв по суті справи.
11.04.2024 до суду від представника Братської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області надійшла заява б/н від 11.04.2024 (вх. № 4394/24) про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді.
15.04.2024 до суду також від Братської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області надійшов відзив б/н від 12.04.2024 (вх. № 4538/24) на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що на сьогоднішній день відсутні порушення з боку відповідача, і рішення позивача (його пункт № 1) фактично виконано; та просить суд залишити без задоволення позовну заяву Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.
22.04.2024 до суду від Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшла заява б/н від 22.04.2024 (вх. № 4807/24), в якій позивач просить суд продовжити строк Південному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України для надання відповіді на відзив Братської СР.
У зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого у даній справі судді Смородінової О.Г. у період з 15.04.2024 по 23.04.2024, судове засідання у даній справі, призначене на 23.04.2024 не відбулося.
Ухвалою суду від 24.04.2024 підготовче засідання у справі № 915/302/24 було призначено на 21 травня 2024 року об 11:30; задоволено заяву Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України б/н від 22.04.2024 (вх. № 4807/24) про продовження процесуального строку; продовжено Південному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України строк для подання відповіді на відзив у справі № 915/302/24 - до 10.05.2024 включно.
У зв'язку з перебуванням головуючої судді Смородінової О.Г. у відпустці у період з 20.05.2024 по 07.06.2024, ухвалою суду від 13.05.2024 підготовче засідання у справі № 915/302/24 було призначено на 11 червня 2024 року об 11:30.
29.05.2024 до суду від Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшли додаткові пояснення б/н від 29.05.2024 (вх. № 6370/24), які містять заперечення позивача щодо аргументів відповідача, викладених у відзиві. З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе кваліфікувати вказані додаткові пояснення як відповідь на відзив.
10.06.2024 до суду від Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшла заява б/н від 10.06.2024 (вх. № 6836/24) про проведення підготовчого засідання без участі представника позивача.
11.06.2024 до суду від Братської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області надійшла заява б/н від 10.06.2024 (вх. № 6874/24) про проведення підготовчого засідання без участі представника відповідача.
Станом на момент проведення підготовчого засідання від учасників справи інших заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.
11.06.2024 засідання відбулося без участі представників учасників справи, які були належним чином повідомлені про час та місце проведення підготовчого засідання. Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов'язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов'язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за відсутності представників сторін.
За результатами проведеного засідання суд відмічає, що за змістом статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
У даній справі, за відсутності заяв та клопотань учасників справи про інше, слід вважати, що судом остаточно визначено предмет спору, характер спірних правовідносин, позовних вимог та склад учасників судового процесу.
Крім того, під час підготовчого провадження учасники справи не повідомили суд про бажання укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді.
Отже, за час підготовчого провадження у даній справі були вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 ГПК України, тому суд вважає за можливе закрити підготовче засідання.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Таким чином, за результатами проведеного судового засідання, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті з повідомленням учасників справи про дату, час і місце проведення судового засідання.
Керуючись ст. ст. 177, 182, 183, 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Закрити підготовче провадження у справі № 915/302/24.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 09 липня 2024 року о 12:30.
Засідання відбудеться за адресою: м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 14.
3. Враховуючи неможливість забезпечення на даний час безпеки проведення судових засідань, рекомендувати учасникам справи утриматися від безпосередньої участі в судовому засіданні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.Г. Смородінова