Справа № 643/3838/24
Провадження № 3/643/1809/24
13.06.2024 м. Харків
Суддя Московського районного суду м. Харкова Семенова Я.Ю., розглянувши матеріал, що надійшов з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харкова, громадянки України, депутата Харківської міської ради, яка перебуває на реєстраційному обліку за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
18 квітня 2024 року до Московського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 18.04.2024 справу передано судді Крівцову Д.А.
Постановою Московського районного суду м. Харкова від 04 червня 2024 року заяву прокурора Салтівської окружної прокуратури м. Харкова Тищенка П.А. про відвід судді Крівцова Д.А. від розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 (справа №643/3838/24, провадження №3/643/1809/24) задоволено.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.06.2024 вказаний вище адміністративний матеріал було передано на розгляд судді Семенової Я.Ю. (справа № 643/3838/24, провадження № 3/643/1809/24).
12 червня 2024 року від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 через канцелярію суду надійшло клопотання про об'єднання в одне провадження справи №643/3838/24 зі справою №643/3837/24, яка перебуває на розгляді у судді ОСОБА_2 .
В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що у провадженні судді Московського районного суду м. Харкова Харченко А.М. перебуває справа №643/3837/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв'язку з чим відповідно до приписів ст. 36 КУпАП справу №643/3838/24 та справу №643/3837/24 належить об'єднанати в одне провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно з даними Автоматизованої системи документообігу суду «Д-3», у провадженні судді Московського районного суду м. Харкова Харченко А.М. перебуває справа №643/3837/24, провадження по справі №3/643/1808/24, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Розгляд даної справи призначено на 14.06.2024.
Відповідно до вимог ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
При цьому, нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення не врегульовано вирішення питання про направлення матеріалу про притягнення до адміністративної відповідальності для об'єднання в межах одного суду.
Відповідно до висновків щодо застосування норм права, викладених в постанові Верховного Суду від 16.02.2021 по справі №263/10894/20, в ситуаціях, коли нормами КУпАП чітко не врегульовано ті чи інші питання, суди відповідно до усталеної судової практики, яка ґрунтується на системному аналізі міжнародних актів з урахуванням рішень Конституційного Суду України, в певних випадках вправі застосовувати принцип аналогії закону. У цьому випадку найбільш близьким до адміністративно-деліктної галузі права є кримінальне процесуальне законодавство.
Правопорушення, передбачене ст. 172-6 КУпАП, виходячи з критеріїв Енгеля (Engel and Others v. the Netherlands, рішення 8 червня 1976 року, заяви №№ 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72; 5370/72), відноситься до «кримінальних» у розумінні ЄСПЛ.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 334 КПК України у разі якщо на розгляд суду першої інстанції надійшли матеріали кримінального провадження щодо особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження, воно передається складу суду, що його здійснює, для вирішення питання про їх об'єднання.
Керуючись ст. 36 КУпАП, ст. 334 КПК, суд
Справу №643/3838/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, передати судді Харченко А.М. для вирішення питання про її об'єднання зі справою №643/3837/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя : Я.Ю. Семенова