532/326/24
2/532/286/2024
07 червня 2024 р. м. Кобеляки
Кобеляцький районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Макарчука С.М., з участю секретаря судового засідання Демидюк О.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки в порядку загального позовного провадження за відсутності сторін цивільну справу № 532/326/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, про зміну адреси нерухомого майна,
14 лютого 2024 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області позовна заява ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області про зміну адреси нерухомого майна.
В обґрунтування позовних позивачка зазначає, що вона згідно заповіту, є спадкоємцем після померлого ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . До складу спадкового майна входить, житловий будинок з господарськими будівлями по АДРЕСА_1 та земельної ділянки з кадастровим номером 5321810100:50:003:0924, розташованої за цією ж адресою.
З метою оформлення спадщини, позивачка звернулася до державного нотаріуса Кобеляцької державної нотаріальної контори Русняк Р.В., де отримала відмову у вчиненні нотаріальної дії від 13.02.2024 № 136, оскільки за адресою: АДРЕСА_1 , згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на житловий будинок з господарськими будівлями та земельну ділянку зареєстровано за іншими особами. Тобто, за невідомих обставин, відбулося дублювання адресних номерів об'єктів нерухомого майна.
В подальшому, з метою усунення перешкод в оформленні права власності на спадкове домоволодіння та земельну ділянку, позивачка звернулася до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, однак рішенням виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області від 30.01.2024 року № 30 «Про заміну адресного номера об'єктів нерухомого майна» ОСОБА_1 відмовлено у зміні адресного номера вищезгаданого домоволодіння з тих підстав, що це змінить волю спадкодавця та склад спадкового майна.
Оскільки належний позивачці житловий будинок не відноситься до об'єктів державної чи комунальної власності, а є об'єктом приватної власності, за таких обставин, остання змушена звернутися до суду з метою здійснення коригування адреси на підставі рішення суду.
Враховуючи вищевикладене, позивачка прохає суд змінити адресу об'єкту нерухомого майна, а саме - житлового будинку з господарськими будівлями, та земельної ділянки кадастровий номер 5321810100:50:003:0924, розміщених за адресою: АДРЕСА_1 , що належав за життя ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 на адресу: АДРЕСА_1 .
Ухвалою від 19 лютого 2024 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачці десятиденний строк для усунення недоліків.
11 березня 2024 року позивачкою подано заяву в новій редакції, якою визначені в ухвалі від 19 лютого 2024 року недоліки усунено.
Ухвалою від 14 березня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду в порядку загального позовного провадження, призначено у справі підготовче засідання на 16 квітня 2024 року.
Ухвалою від 16 квітня 2024 року закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду по суті на 07 червня 2024 року.
У судове засідання 07 червня 2024 року:
Позивачка ОСОБА_1 будучи повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилася, однак остання подала до суду заяву про розгляд справи без її участі. Позов підтримує та прохає задовольнити.
Представник відповідача Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, в судове засідання не з'явився, однак від в.п. Кобеляцького міського голови надійшла заява про розгляд справи у відсутність їхнього представника. Рішення прохають прийняти на розсуд суду.
Відповідно до частини 3 статті 211 Цивільного процесуального кодексу України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
З огляду на зазначене, суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутності сторін та їх представників на підставі наявних у суду матеріалів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, розглянувши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.
За змістом статті 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема договори та інші правочини, інші юридичні факти.
Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами У країни.
Згідно з підпунктом 10 пункту «б» статті 30 Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать облік відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.
Відповідно до пункту 1-1 статті 37 Закону № 280/97-ВР до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження, як прийняття рішень про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об'єктів нерухомого майна у випадках та порядку, встановлених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Правові та організаційні основи містобудівної діяльності встановлює Закон України від 17 лютого 2011 року № 3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон № 3038-VI).
Згідно з частинами першою-третьою статті 26-3 Закону № 3038-VI адресою об'єкта нерухомого майна (далі - адреса) є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об'єкта га визначення місця його розташування на місцевості.
Порядок присвоєння адрес об'єктів нерухомого майна затверджується Кабінетом Міністрів України. Порядок не може передбачати обов'язок фізичних та юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень державних органів, органів місцевого самоврядування їхніх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворений таких органами, видавати зазначені документи.
Адреса присвоюється об'єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об'єктами нерухомого майна. Адреса не присвоюється: 1) тимчасовим спорудам; 2) будівлям та спорудам, що є прина- лежністю відповідної будівлі або споруди або їх складовою частиною; 3) іншим об'єктам нерухомого майна, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку присвоєння адрес об'єктів нерухомого майна.
Адреса присвоюється, змінюється, коригується, анулюється: виконавчим органом сільської, селищної, міської ради у разі, якщо об'єкт знаходиться у межах території, на яку поширюється повноваження сільської, селищної, міської ради.
Таким чином, вирішення питання про присвоєння об'єкту нерухомого майна поштової адреси чи зміни адреси належить до повноважень міської ради.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2021 року № 690 затверджено порядок присвоєння адрес об'єктам права нерухомого майна.
Згідно з пунктом 23 порядку № 690 для нумерування об'єктів використовуються арабські цифри. Номер об'єкта може також містити літеру. Літера використовується в разі, коли відсутня можливість забезпечити послідовну нумерацію будівель. Літера зазначається після номера через дефіс.
У разі виявлення дублювання номерів окремих частин об'єкта зміна (коригування) адреси здійснюється на підставі рішення суду, крім випадку, визначеного абзацом другим цього пункту. У разі коли всі окремі частини об'єкта з однаковими адресами є комунальною або державною власністю та належать одному власнику, їх адреси можуть бути змінені в порядку упорядкування нумерації окремих частин об'єкта (пункт 10 Порядку № 690).
Відповідно до пункту 50 Порядку № 690 упорядкування нумерації об'єктів нерухомого майна здійснюється: у випадку виявлення невідповідності адреси фактичному розташуванню об'єкта; у випадку виявлення дублювання адрес існуючих об'єктів державної або комунальної власності; у випадку подвоєння адрес внаслідок об'єднання населених пунктів; у випадках, визначених пунктами 9, 10 та 41 цього Порядку; у випадках, встановлених законодавством та цим Порядком.
Пункти 51-52 Порядку № 690 передбачають, що упорядкування нумерації будинків здійснюється з використанням Реєстру будівельної діяльності. У разі виявлення дублювання номерів об'єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не є об'єктами державної чи комунальної власності та не підпадають під випадки, зазначені у пункті 50 цього Порядку, зміна, коригування адреси здійснюються на підставі рішення суду.
Згідно статті 41 Конституції України та частини 1 статті 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до ст. 386 ЦК України, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_2 , в м. Кобеляки Полтавського району Полтавської області, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с. 14).
Після його смерті залишилося спадкове майно, яке складається із житлового будинку з господарськими будівлями за адресою: АДРЕСА_1 , та земельної ділянки, площею 0,06 га., кадастровий номер 5321810100:50:003:0924, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10-12).
За життя ОСОБА_2 залишив заповіт, яким заповів все своє майно позивачці ОСОБА_1 (а.с.4-13).
Згідно Технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок від 05.12.2014, дане домоволодіння складається з: житлового будинку літ. «А,аг», загальною площею - 96,6 кв.м та житловою площею - 53,6 кв.м, господарського блоку літ. «Б», навісу літ. «бн», погреба літ. «бп», огорожі № 1, 2, вимощення І, вигрібної ями ІІ, що розташовані на приватизованій земельній ділянці площею 0,06 га, кадастровий номер 5321810100:50:003:0924 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с.7-12).
Встановлено, що згідно відомостей, які містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, за адресою спадкового майна ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , зареєстровано право власності на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами за ОСОБА_3 (49/200) та ОСОБА_4 (49/200) (а.с.6-13).
Таким чином, з невстановленої причини відбулося дублювання адресних номерів об'єктів нерухомого майна.
Рішенням виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області від 30.01.2024 № 30 позивачці ОСОБА_1 відмовлено у зміні адресних номерів об'єктів нерухомого майна, а саме: житлового будинку та земельної ділянки, що розташовані в АДРЕСА_1 (а.с.5).
Постановою державного нотаріуса Кобеляцької державної нотаріальної контори Русняк Р.В. від 13.02.2024 № 136/02-31, позивачці ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтв про право на спадщину за заповітом на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами та приватизовану присадибну земельну ділянку, 0,06 га, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , що належали на праві власності ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки вчинення такої нотаріальної дії суперечить вимогам чинного законодавства (а.с.4).
Враховуючи, що за однією адресою відбулося дублювання адрес об'єктів нерухомості, а зміна чи корегування існуючої адреси можлива лише на підставі рішення суду, до того ж належний спадкоємцю за заповітом житловий будинок у АДРЕСА_1 не відноситься до об'єктів державної чи комунальної власності, а є об'єктом приватної власності, суд вважає, що оскільки в іншому порядку вирішити питання щодо зміни (коригування) адреси об'єкта нерухомого майна позивач не має змоги у зв'язку з відмовою у вчиненні такої дії, а тому порушені права позивача підлягають захисту саме шляхом зміни адреси у зв'язку з дублюванням адресних номерів об'єктів нерухомого майна.
Тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 10, 12, 13, 81, 258, 263-265, 268 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 до Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, про зміну адреси нерухомого майна задовольнити повністю.
Змінити адресу об'єкту нерухомого майна, а саме - житлового будинку з господарськими будівлями та земельної ділянки з кадастровим номером 5321810100:50:003:0924, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , що належав за життя ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на адресу: АДРЕСА_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.
Найменування або ім'я сторін та їхнє місцезнаходження:
Позивач: ОСОБА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_2 .
Відповідач: Кобеляцька міська рада Полтавського району Полтавської області; код ЄДРПОУ 210551562; адреса: 39200, Полтавська область, Полтавський район, м. Кобеляки, вул. Касьяна, 29.
Суддя