08001, Київська область, смт. Макарів, вул. Д.Ростовського, 35, inbox@mk.ko.court.gov.ua
"30" травня 2024 р. Справа № 370/1143/24
Суддя Макарівського районного суду Київської області Білоцька Л.В., розглянувши матеріали БПП в с. Чайки УПП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 164 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 16.04.2024 о 7 год. 25 хв на АД М-06 Київ -Чоп ОСОБА_1 надавав послуги з перевезення пасажирів на транспортному засобі 311 д.н. НОМЕР_1 за маршрутом Копилів-Київ та у якого були відсутні документи дозвільного характеру, а саме: тимчасовий реєстраційний талон на перевізника ТОВ «Туртранс», всупереч абз.2 ч.2 ст.39 ЗУ «Про автомобільний транспорт», тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
На розгляд справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 з'явився. В судовому засіданні пояснив, що він є водієм, керував транспортним засобом на який закінчився строк дії реєстраційного талону. Зазначив, що перевезення пасажирів здійснювалось іншим автомобілем, який під час руху зламався, внаслідок чого виникла необхідність його терміново замінити на інший наявний транспортний засіб, а тому на маршрут був поставлений інший транспортний засіб MERCEDES-BENZ, модель 311 CDI (VIN НОМЕР_2 ), який ще не був переоформлений.
Вирішуючи питання про притягнення особи до відповідальності, суд керується наступним.
Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Частиною 1 ст.164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Об'єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. Господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.
Суб'єктом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, може бути особа. яка не має державної реєстрації як суб'єкта господарювання, або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування,а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» документи для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України, для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.
З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Туртранс» надає послуги ТОВ «Рууккі Україна» по перевезенню працівників на місце роботи.
ТОВ «Туртранс» здійснює перевезення транспортним засобом марки MERCEDES-BENZ, модель 315 CDI (VIN НОМЕР_3 ), власник якого є директор ТОВ «Туртранс» ОСОБА_2 . У зв'язку з форс-мажорними обставинами, викликаними проведенням термінових ремонтних робіт, на маршрут був поставлений інший транспортний засіб MERCEDES-BENZ, модель 311 CDI (VIN НОМЕР_2 ), яким керував ОСОБА_1 .
У матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність з перевезення пасажирів, що він є суб'єктом правопорушення.
Натомість, водій не має нести відповідальність за прострочення терміну дії тимчасового реєстраційного талону перевізником.
Згідно вимог п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення закривається, зокрема, у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.
Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у разі закриття провадження у справі не стягується.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.247,221,283,284 КУпАП, суддя -
постановив:
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення - на підставі п. 1 ст. 274 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, а також особою, щодо якої її винесено чи потерпілим до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її ухвалення через Макарівський районний суд Київської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, якщо вона буде оскаржена. В інакшому разі після її перегляду Апеляційним судом.
Суддя Л.В.Білоцька