"13" червня 2024 р. Справа № 363/2830/24
13 червня 2024 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Вишгороді скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність СВ Вишгородського ВП ГУНП у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
10.06.2024 до Вишгородського районного суду Київської області, надійшла вказана скарга, у якій адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , просить зобов'язати орган досудового розслідування - Вишгородський СВ ВП ГУНП Київській області невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинений злочину від 06.06.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого частини другої статті 189 КК України.
В обґрунтування скарги зазначено, що ОСОБА_4 08.06.2024 письмово звернулася до Вишгородського ВП ГУНП у Київській області із заявою про вчинення її чоловіком ОСОБА_5 , з яким наразі перебуває в процесі розірвання шлюбу, відносно неї кримінального правопорушення передбаченого частини другої статті 189 КК України, за фактом відкритого вимагання за попередньою змовою групою осіб, або службовою особою, на ім'я ОСОБА_6 її майна придбаного під час шлюбу, в якості сумісної власності з погрозою насильства щодо матері потерпілої, що мало місце о 20:30 06.06.2024 під час телефонної розмови з телефона НОМЕР_1 , який належить її колишньому чоловіку ОСОБА_5 . Після цього жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства здійснено не було, крім того черговим слідчим було повідомлено про відсутність складу злочину та надання ними письмової відповіді на звернення громадян протягом 30 днів. Вважає,що Вишгородським СВ ВП ГУНП у Київської області, всупереч статті 214 КК України, було допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені у заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР.
Згідно із частиною другою статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.
Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Розгляд скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , призначено на 09:30 13.06.2024, про що повідомлено адвоката, слідчого та прокурора.
У призначене судове засідання учасники провадження не з'явилися, при цьому, 13.06.2024 до суду від адвоката ОСОБА_3 надійшло клопотання про розгляд справи у її відсутність, скаргу просить задовольнити.
Представник Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та прокурор Вишгородської окружної прокуратури Київської області до суду не з'явилися, причини неявки не повідомили.
Враховуючи строк, передбачений частиною другою статті 306 КПК України, для розгляду скарги, наявність клопотання особи, яка подала скаргу, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності осіб, що не з'явилися.
Дослідивши матеріалами скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Так, згідно із частиною першою та другою статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (стаття 284 КПК України).
Так, як встановлено слідчим суддею, 08.06.2024 ОСОБА_4 звернулася до Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення злочину (за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 189 КК України), яку було зареєстровано до ЄО № 8621 від 08.06.2024. Проте, уповноваженими особами відомостей про вказане у повідомленні кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, що суперечить вимогам статті 214 КПК України.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною першою статті 303 КПК України зазначений перелік рішень дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, які можуть бути оскаржені в суді на досудовому слідстві.
Відповідно до частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 у порядку статті 303 КПК України, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя
скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність СВ Вишгородського ВП ГУНП у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати орган досудового розслідування Вишгородського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 08.06.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали суду надіслати прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області, начальнику Вишгородського РУП ГУНП в Київській області.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1