Справа № 580/1182/24
про виправлення описок
10 червня 2024 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ключковича В.Ю.,
суддів Беспалов О.О.,
Грибан І.О.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про виправлення описок у постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2024 року, прийнятої за наслідком розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27 березня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, в якому просив суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та підготовки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивачу станом на 01.01.2023 із врахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом "Про державний бюджет України на 2023" на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023;
зобов'язати відповідача підготувати та направити до ГУ ПФУ в Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивачу станом на 01.01.2023 із врахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом "Про державний бюджет України на 2023" на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 27.03.2024 у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу та вказує, що оскільки суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27.03.2024 у справі № 580/1182/24 слід скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2024 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27 березня 2024 року скасувати та ухвалити нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області щодо не оформлення і не надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023.
Зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023.
28.05.2024 до Шостого апеляційного адміністративного суду від позивача надійшла заява про виправлення описки в постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2024, в якій позивач просив в абзаці першому резолютивної частини виправити описку, зазначивши - «апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити»; в абзаці третьому та четвертому резолютивної частини після слів: «…а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії…» виправити описку, зазначивши - «у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою».
У відповідності до ч. 1 ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.
Враховуючи викладене, розглянувши заяву ОСОБА_1 про виправлення описок, колегія суддів вважає необхідним виправити описку, допущену в абзаці першому резолютивної частини постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2024, шляхом заміни невірно зазначеного «залишити без задоволення», на вірне «задовольнити» у відповідному відмінку.
Щодо описки в абзаці третьому та четвертому резолютивної частини після слів: «…а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії…» виправити описку, зазначивши - «у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2023 року за відповідною посадою», колегія суддів зазначає наступне.
Так, у постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.05.2024 зазначено:
«…За приписами частин 3, 18 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України…
… Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-XII (зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 № 1774-VIII) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій…
… Відповідно до п. 24 Порядку № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії. Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії…».
Колегія суддів звертає увагу позивача, що вказані нормативні приписи не містять поняття «у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень відповідного календарного року за відповідною посадою», відтак відсутня описка на яку вказує позивач у своїй заяві, натомість суд апеляційної інстанції, керуючись статтями 9 та 308 КАС України, прийшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог вказаним вище чином.
Згідно з ч. 2 ст. 253 КАС України розгляд питання про виправлення описки відбувається у порядку письмового провадження.
Заяву ОСОБА_1 про виправлення описок у постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2024 року задовольнити частково.
Виправити описку, допущену у абзаці першому резолютивній частини постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2024 року, шляхом заміни невірно зазначеного: «залишити без задоволення» на вірне «задовольнити» у відповідному відмінку.
В задоволенні іншої частини заяви ОСОБА_1 про виправлення описок у постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2024 року - відмовити.
Дана ухвала є невід'ємною частиною постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2024 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович
Судді О.О. Беспалов
І.О. Грибан