про зупинення провадження в адміністративній справі
12 червня 2024 року Справа № 520/12671/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Янківської В.П.,
розглядаючи у письмовому проваджені в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
1) визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 247 від 11.08.2022 року “Про результати проведення службового розслідування” в частині щодо притягнення солдата ОСОБА_1 , розвідника 3 розвідувального відділення 1 розвідувального взводу розвідувальної роти військової частини НОМЕР_1 , до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення “сувора догана” за особисту недисциплінованість, низькі морально-психологічні якості, порушення вимог статті 11,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, а також в частині позбавлення солдата ОСОБА_1 , розвідника 3 розвідувального відділення 1 розвідувального взводу розвідувальної роти військової частини НОМЕР_1 , премії та додаткової винагороди за серпень 2022 року у повному обсязі;
2) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 анулювати у військовому квитку - ОСОБА_1 , серії НОМЕР_2 наступну службову відмітку: зганьбив звання захисника Вітчизни відмовою від виконання наказу в бойових умовах;
3) зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , премії за серпень 2022 року у повному обсязі та додаткової винагороди за серпень 2022 року у розмірі 100 000 грн. (сто тисяч гривень) 00 коп.
Ухвалою суду від 22.01.2024 відкрито спрощене провадження справі.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.02.2024 адміністративну справу № 520/12671/22 відповідно до статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передано за підсудністю до Черкаського окружного адміністративного суду.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П. від 18.03.2024 прийнято справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу до свого провадження.
Ухвалою суду від 09.05.2024 витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) копії письмових пояснень ОСОБА_1 , відібраних у позивача по факту службового розслідування щодо невиконання бойового розпорядження від 06.08.2022 № 162, тому зупинено провадження у справі до надання витребуваних документів.
04.06.2024 до суду надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.05.2024 № 1835, відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_1 не може надати копії письмових пояснень ОСОБА_2 , відібраних у по факту службового розслідування щодо невиконання бойового розпорядження від 06.08.2022 №162, в зв'язку з тим що на ім'я Директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві було направлено повідомлення від 12.08.2022 №4826 про виявлене кримінальне правопорушення за ч. 4 ст. 402 КК України разом зі всіма оригіналами матеріалів перевірки.
На даний час Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування у рамках кримінального провадження №62022170020000629 від 26.08.2022 за ч. 4 ст. 402 КК України.
Ухвалою суду від 12.06.2024 поновлено провадження у справі.
Частиною 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
З метою з'ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування в Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві, інформацію щодо того, на якій стадії досудового розслідування перебуває кримінальне провадження щодо розгляду кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України, по факту відмови позивача виконувати бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 від 06.08.2022 №162, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62022170020000629.
Також суд вважає за необхідне витребувати в Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві копії пояснень відібраних у ОСОБА_1 по факту службового розслідування щодо невиконання бойового розпорядження від 06.08.2022 № 162.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з'ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.
За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Витребувати у Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві (36000, Україна, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Гоголя, будинок, 25) інформацію щодо того, на якій стадії досудового розслідування перебуває кримінальне провадження щодо розгляду кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України, по факту відмови позивача виконувати бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 від 06.08.2022 №162, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62022170020000629.
Витребувати у Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві (36000, Україна, Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Гоголя, будинок, 25) копії пояснень відібраних у ОСОБА_1 по факту службового розслідування щодо невиконання бойового розпорядження від 06.08.2022 № 162.
Копії витребуваних документів надати до Черкаського окружного адміністративного суду (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 117) у десятиденний строк від дати отримання цієї ухвали разом з доказами направлення їх копій позивачу та відповідачу.
Зупинити провадження в адміністративній справі №520/12671/22 до отримання від Територіального управління ДБР, розташованого у місті Полтаві витребуваних документів.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частину зупинення провадження у справі може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА