12 червня 2024 рокуСправа № 160/5726/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Давидової Є.О.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Відповідача-1: Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Відповідача-2: Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
01.03.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява (згідно зі штемпелем на поштовому конверті 28.02.2024 здана у відділення поштового зв'язку для відправлення до суду) ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/5726/24 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Позовна заява не відповідала вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), тому ухвалою суду від 06.03.2024 була залишена без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали суду від 06.03.2024 від позивача до суду 14.03.2024 надійшла заява, до якої долучено уточнену позовну заяву.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 19.03.2024 прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження в адміністративній справі; клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи у справі задовольнив; залучив до участі у справі Державну судову адміністрацію України як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача; встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
22.03.2024 через систему «Електронний суд» до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
Ухвалою від 19.03.2024 суд постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Кучугурною Н.В. та призначив підготовче судове засідання на 15 квітня 2024 року на 10:00 год.
У підготовче судове засідання сторони не з'явились.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 витребувано у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області додаткові докази у справі; відкладено розгляд справи №160/5726/24 на 29 квітня 2024 року на 10:00 год.
Зазначеною ухвалою було роз'яснено позивачу його право на залучення до участі у справі другого відповідача, яке позивач може реалізувати шляхом подання клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - ДСА України, з викладенням позовних вимог до кожного з відповідачів.
19.04.2024 через систему «Електронний суд» відповідачем на виконання вимог ухвали суду від 15.04.2024 подано клопотання про долучення доказів.
29.04.2024 у підготовче судове засідання сторони не з'явились.
Ухвалою суду від 19.04.2024 відкладено розгляд справи №160/5726/24 на 20 травня 2024 року на 10:00 год.
20.05.2024 у підготовче судове засідання сторони не з'явились, про дату, місце і час його проведення були повідомлені належним чином.
Водночас 13.05.20243 від ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку надійшло клопотання, в якому позивач просить суд залучити до участі у справі № 160/5726/24 як співвідповідача Державну судову адміністрацію України, юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795.
Крім того, позивачем подано уточнену позовну заяву, в якій визначено відповідачами у цій справі Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області та Державну судову адміністрацію України з відповідними вимогами до кожного з відповідачів. В уточненій позовній заяві позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 01 листопада 2023 року по 31 грудня 2023 року, виходячи зі встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого на 01 січня 2023 року складає 2684 грн;
- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області в повному обсязі бюджетними асигнуваннями для проведення видатків з виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 01 січня 2024 року по 31 січня 2024 року, виходячи зі встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого на 01 січня 2024 року складає 3028 грн;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 01 листопада 2023 року по 31 грудня 2023 року включно, нарахованої виходячи із встановленого на 01 січня 2023 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого становить 2684 грн;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків з виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 01 січня 2024 року по 31 січня 2024 року включно, нарахованої виходячи із встановленого на 01 січня 2024 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого становить 3 028 грн;
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 грудня 2023 року по 31 грудня 2023 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня 2023 року в розмірі 2102 грн 00 коп;
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 січня 2024 року по 31 січня 2024 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня 2024 року в розмірі 2102 грн 00 коп;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2023 року, а саме 2684 грн 00 коп. з регіональним коефіцієнтом у розмірі 1, 2 до базового розміру посадового окладу та щомісячної доплати за вислугу років в розмірі 80% від посадового окладу, з урахуванням раніше виплачених сум і з утриманням передбачених законом податків і обов'язкових платежів за період з 01 листопада 2023 року по 31 грудня 2023 року включно;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2024 року, а саме 3028 грн 00 коп. з регіональним коефіцієнтом у розмірі 1, 2 до базового розміру посадового окладу та щомісячної доплати за вислугу років в розмірі 80% від посадового окладу, з урахуванням раніше виплачених сум і з утриманням передбачених законом податків і обов'язкових платежів за період з 01 січня 2024 року по 31 січня 2024 року включно;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць, що становить 37713 (тридцять сім тисяч сімсот тринадцять) грн 60 коп.
Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 20.05.2024 залучив до участі в адміністративній справі №160/5726/23 як співвідповідача - Державну судову адміністрацію України; розпочав розгляд адміністративної справи спочатку; відклав розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 12 червня 2024 року на 10:00 год.
12.06.2024 у підготовче судове засідання сторони не з'явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином.
Відповідно до ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За приписами ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Подальший розгляд справи по суті здійснювати у письмовому провадженні.
Керуючись статтями 173, 183, 243, 248, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче провадження.
Призначити розгляд справи №160/5726/24 по суті у письмовому провадженні.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити, що інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Н.В. Кучугурна