12.06.2024
Справа № 331/3138/24
Провадження № 3/331/1307/2024
12 червня 2024 року м. Запоріжжя
Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Пивоварова Ю.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який обіймає посаду директора КП «Веселівська БЛІЛ ІМ. О.М. КОЛІСНИКА», РНОКПП: НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП,
При перевірці комунального підприємства «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування імені О.М. Колісника» Веселівської селищної ради та відповідно наданих документів встановлено: згідно Розпорядження Веселівської селищної територіальної громади Веселівської селищної ради Запорізької області від 17.05.2021 № 165, ОСОБА_1 призначено головним лікарем комунального підприємства «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування імені О.М. Колісника» Веселівської селищної ради з 18.05.2021. Відповідно наданих розрахункових-платіжних відомостей по заробітній платі за листопад-грудень 2023 р.; січень-квітень 2024 р. та відомостей розподілу виплат за листопад-грудень 2023 р.; січень-квітень 2024 р. було з'ясовано, що у грудні 2023 р. та у січні, лютому 2024 р. виплати авансу та заробітної плати проводились одночасно, один раз на місяць, що є порушенням ч.1 ст.115 КЗпП України. Згідно пояснювальної записки від 08.05.2024 № 27 наданої керівником комунального підприємства «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування імені О.М. Колісника» Веселівської селищної ради, з березня 2024 року виплати заробітної плати проводяться двічі на місяць, як того вимагає чинне законодавство. Станом на 01.05.2024 кредиторська заборгованість з виплати заробітної плати відсутня. Отже, директор КП «Веселівська БЛІЛ ІМ. О.М. КОЛІСНИКА» порушив вимоги ч.1 ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».
У судовому засіданні ОСОБА_2 провину у скоєному правопорушенні визнав та пояснив, що у зв'язку з тимчасовою окупацією Веселівської селищної територіальної громади комунальне підприємство «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування імені О.М. Колісника» вимушене було змінити місце розташування. У зв'язку з тим, що бухгалтер комунального підприємства працює дистанційно та у зв'язку з іншими технічними причинами було допущене вказане правопорушення. Наразі виплата заробітної плати працівникам підприємства проводиться двічі на місяць, як того вимагає чинне законодавство. Зобов'язався надалі не допускати порушень в роботі.
Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, виходжу з наступного.
Частиною 1 ст. 41 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» № 2136-IX від 15.03.2022, заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором.
Виходячи із системного аналізу ч. 1 ст. 115 КЗпП та ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата виплачується працівникам не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.
Так, провина ОСОБА_1 у скоєнні інкримінованого йому правопорушення підтверджується наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення № ПС/ЗП/14715/0362/П/ПТ від 10.05.2024; копією акту складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання законодавства у сфері праці КП «Веселівська БЛІЛ ІМ. О.М. КОЛІСНИКА» № ПС/ЗП/14715/0362 від 10.05.2024; копією розпорядження Веселівської селищної територіальної громади Веселівської селищної ради Запорізької області від 17.05.2021 № 165, відповідно до якого, ОСОБА_1 призначено головним лікарем комунального підприємства «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування імені О.М. Колісника» Веселівської селищної ради з 18.05.2021; копією контакту з керівником комунального підприємства «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування імені О.М. Колісника» Веселівської селищної ради від 18.05.2021; копією пояснювальної записки ОСОБА_2 № 27 від 08.05.2024; копією розрахункової-платіжної відомості по заробітній платі за листопад 2023; копією розрахункової-платіжної відомості по заробітній платі за грудень 2023; копією розрахункової-платіжної відомості по заробітній платі за січень 2024; копією розрахункової-платіжної відомості по заробітній платі за лютий 2024; копією розрахункової-платіжної відомості по заробітній платі за березень 2024; копією розрахункової-платіжної відомості по заробітній платі за квітень 2024; копією заключної виписки за період з 01.11.2023 по 28.11.2023; копією заключної виписки за період з 01.12.2023 по 31.12.2023; копією заключної виписки за період з 01.01.2024 по 31.03.2024; копією заключної виписки за період з 01.04.2024 по 11.04.2024; копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань комунального підприємства «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування імені О.М. Колісника» Веселівської селищної ради.
Отже, доходжу висновку про те, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 визнав провину, щиросердно розкаявся, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, а порушення сталось у зв'язку з відсутністю технічної можливості виплати грошових коштів, оскільки комунальне підприємство вимушене було змінити місце свого розташування через окупацію та ведення активних бойових дій на територіх Веселівської громади, вважаю вчинене ним порушення малозначним та вбачаю за можливе звільнити останнього від адміністративної відповідальності, обмежившись оголошенням усного зауваження.
Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 221, 283-285, 294 КУпАП, суддя
Провадження по справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП закрити з огляду на малозначність вчиненого ним правопорушення, обмежившись оголошенням усного зауваження.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена учасниками процесу протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя апеляційної скарги, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 7, ч. 1 ст. 287 КУпАП.
Суддя: Ю.О. Пивоварова