Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 215
Іменем України
26.11.2007
Справа №2-22/7582-2007А
За позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія (м.Феодосія, вул.Українська, 44)
До відповідача - Феодосійський казений оптичний завод (м.Феодосія, вул. Московська, 11)
Про стягнення 71045,37 грн.
Суддя С.В.Яковлєв
За участю секретаря Дулімової В.І.
Від позивача - Філімонов А.А. - пр-ник, дов.від 24.07.07 р.
Від відповідача - не з'явився
Сутність спору: Управління Пенсійного фонду України у Київському районі АРК (позивач) звернувся з позовом до Феодосійський казений оптичний завод - (далі відповідач) про стягнення 1785070,04 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не виконав рішення про порушення законодавства про державне пенсійне страхування.
Ухвалою ГС АРК від 29.05.07 р. справу № 2-22/1307-2007 було роз'єднано у два окремі провадження : по вимогам щодо стягнення 1714024,67 грн.; по вимогам щодо стягнення 71045,37 грн. Провадження по справі щодо стягнення 71045,37 грн. було зупинено до розгляду справи № 2-23/2198-2007 А за позовом Феодосійського казеного оптичного заводу до Управління Пенсійного фонду України у м.Феодосія про визнання нечинним рішення № 736 від 26.07.06 р. про застосування фінансових санкцій у сумі 71045,37 грн.
Ухвалою ГС АРК від 23.07.07 р. по справі № 2-23/2198-2007 А позов Феодосійського казеного оптичного заводу залишено без розгляду.
Ухвалою ГС АРК від 10.10.07 р. провадження по справі № 2-22/7582-2007 А. поновлено.
Відповідач явку представника у судові засідання, які відбулись 15.11.07 р. та 26.11.07 р. не забезпечив, про час та дні його проведення був сповіщений належним чином.
Суд, приймаючи до уваги ненадання сторонами доказів неможливості забезпечення участі їх представників у судових засіданнях з поважних причин, керуючись ст. 128 КАСУ, вважає можливим продовжити розгляд справи за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -
встановив:
Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду у Київському районі АРК як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за номером 07-01-0019.
Ст.19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.
Ст.3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.
Відповідно до п.2 ст.5 Закону виключно цім Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.
У ст. 17 цього Закону передбачений обов'язок страхувальника подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки , в порядку та за формами встановленими Пенсійним фондом.
Пунктом 6.ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено обов»язок відповідача надавати звітність , сплачувати страхові внески в повному обсязі та у встановлені терміни.
Відповідальність у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначена у розділі XIV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У п. 9 ст. 106 Закону встановлено , що за неподання , несвоєчасне подання , подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей до територіальних органів Пенсійного фонду виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальника штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період , за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. затверджена Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України ( далі Інструкція № 21-1) . зазначена Постанова зареєстровано Міністерством юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.
Відповідно до п.11.11 Інструкції № 21-1 розрахунки стархових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування подаються платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період , що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Платники страхових внесків мають право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання документів надіслати їх органу Пенсійного фонду поштою з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим КМУ.
Позивачем 24.07.06 р. була проведена перевірка відповідача з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
У ході перевірки виявлено порушення п.5 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - а саме - неподання розрахунків сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у терміни, передбачені законодавством.
За результатами перевірки винесено рішення № 736 від 26.07.06 р. про застосування штрафних санкцій у сумі 71045,37 грн.
Зазначене рішення було оскаржено відповідачем у господарському суді АРК ( справа № 2-23/2198-2007 А). Ухвалою ГС АРК від 23.07.07 р. по справі № 2-23/2198-2007 А позовну заяву Феодосійського казеного оптичного заводу до Управління Пенсійного Фонду України у м.Феодосія про визнання нечинним рішення № 736 від 26.07.06 р. залишено без розгляду.
Приймаючи до уваги те, відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати штрафних санкцій у повному обсязі, або скасування вказаного вище рішення, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Феодосійського казеного оптичного заводу (м.Феодосія, вул. Московська, 11 ЕДРПОУ 14310649) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Феодосія ( м.Феодосія, вул.Українська, 44, р/р 25600010048601 МФО 324805 КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України») 71045,37 грн.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення ( у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання у повному обсязі).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Яковлєв С.В.