08500, м. Фастів, вул. Івана Ступака, 25, тел. (04565) 6-17-89, факс (04565) 6-16-76, email: inbox@fs.ko.court.gov.ua
2-о/381/64/24
381/1748/24
05 червня 2024 року Фастівський міськрайонний суд Київської області
в складі
головуючого судді: Осаулової Н.А.,
за участю секретаря: Цвик А.К.,
заявника: ОСОБА_1 ,
представника заявника: ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Фастів в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Відділ ведення Єдиного демографічного реєстру виконавчого комітету Фастівської міської ради, Фастівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, про встановлення факту, що має юридичне значення, -
Заявник ОСОБА_1 звернулася до Фастівського міськрайонного суду Київської області із заявою, в якій просила суд встановити факт її проживання в АДРЕСА_1 в період з 01.03.1969 року по 03.02.1993 року.
Вимоги заяви обґрунтовані тим, що у зв'язку з тим, що м. Фастів Київської області було віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю, вона набула статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи (4 категорія) та отримала відповідне посвідчення. У березні 2024 року, вона як особа, яка має право на оформлення пенсії за віком та яка постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю в м. Фастів, звернулась до органів пенсійного фонду, проте в усній формі їй повідомили, що наявних в неї документів не достатньо для отримання пенсії, у зв'язку з відсутністю інформації про її місце прописки (реєстрації) та проживання у період з 01.03.1969 року по 03.02.1993 року. Оскільки, в позасудовому порядку вирішити дане питання неможливо, вона змушена звернутись до суду.
Ухвалою суду від 15.04.2024 року відкрито провадження у даній справі та призначено судове засідання.
Протокольною ухвалою суду від 13.05.2024 року ухвалено викликати і допитати в якості свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
У судовому засіданні заявник та її представник вимоги даної заяви підтримали у повному обсязі та просили суд їх задовольнити.
Заінтересовані особи в судове засідання не з'явилися, про дату і час розгляду справи повідомлялись належним чином, представник Відділу ведення Єдиного демографічного реєстру виконавчого комітету Фастівської міської ради надіслала клопотання про розгляд справи за її відсутності, де вказала, що не заперечує проти заяви, представник Фастівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про причини неявки суд не повідомив.
Суд, заслухавши пояснення заявника, її представника та заявлених у справі свідків, дослідивши подані документи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, дійшов до наступних висновків.
Приписами ч.ч. 1,2 ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Як вбачається з матеріалів справи і це встановлено судом, ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Фастів Київської обл., про що видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 (а.с. 12).
У 1988 році ОСОБА_5 закінчила повний курс середньої шкоди АДРЕСА_2 , про що отримала атестат про середню освіту (а.с. 13).
03.10.1987 року ОСОБА_6 та ОСОБА_5 зареєстрували шлюб у відділі ЗАГС Фастівського міськвиконкому Київської області, після якого остання змінила прізвище на « ОСОБА_7 » (а.с. 12).
ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Фастів Київської обл. у ОСОБА_6 та ОСОБА_1 народилася дочка ОСОБА_8 (а.с. 14).
17.01.1990 року ОСОБА_1 прийнята касиром-контролером магазину «Гарячий хліб» де працювала до 05.09.1992 року, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , про що міститься записи у трудовій книжці та свідчить довідка від 18.03.2024 року (а.с. 16-17).
22.06.1994 року на ім'я ОСОБА_1 було видано посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4) серії НОМЕР_2 (а.с. 14).
Як вбачається із довідки про реєстрацію місця проживання особи від 05.03.2024 року №22-13/215, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 03.02.1993 року по 25.10.2000 року була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , з 25.10.2000 року по теперішній час зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5 (а.с. 10). Відповідні дані містяться також і в паспорті громадянина України на ім'я ОСОБА_1 (а.с. 9).
Згідно акту сусідів від 11.03.2024 року №32, ОСОБА_1 проживала в АДРЕСА_1 в період з 01.03.1969 року по 03.03.1993 року (а.с. 18).
Допитані у судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтвердили факт проживання ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 в період з березня 1969 року по березень 1993 року.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України та роз'яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Згідно Порядку видачі посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ України від 25.08.1992 № 501, у чинній редакції на період виникнення правовідносин, посвідчення категорії «4» отримували особи, які саме постійно проживали чи працювали в зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше 4-х років станом на 01.01.1993.
Відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22.11.2012 №1077 (чинного на час виникнення спірних правовідносин), в адресно-довідковому підрозділі територіального органу ДМС картотека складається з талона зняття з реєстрації місця проживання в Україні та відомостей про реєстрацію місця проживання особи.
Відомості про реєстрацію місця проживання осіб зберігаються в картотеці до надходження талонів зняття з реєстрації місця проживання в Україні стосовно цих осіб, після чого вилучаються і знищуються. Талони зняття з реєстрації місця проживання в Україні зберігаються в картотеці до надходження відомостей про реєстрацію місця проживання осіб за новим місцем проживання або протягом шести років, після чого вилучаються і знищуються.
Талони зняття з реєстрації місця проживання в Україні зберігаються в картотеці до надходження відомостей про реєстрацію місця проживання осіб за новим місцем проживання або протягом шести років, після чого вилучаються і знищуються.
Талони зняття з реєстрації місця проживання в Україні, що складені стосовно громадян у зв'язку зі зміною прізвища, імені, по батькові, зберігаються протягом двадцяти років, після чого вилучаються і знищуються.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг», з 04.04.2016 повноваження у сфері реєстрації/зняття з реєстраційного обліку місця проживання/перебування фізичних осіб делеговано виконавчим органам сільських, селищних, міських рад. Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 затверджені Правила реєстрації місця проживання, згідно яких видача довідки про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання здійснюється органом реєстрації, яким підприємствами по обслуговуванню житлового фонду передані реєстраційні картки (форма 16) та поквартирні картки.
Таким чином, заявник обмежена у можливості документально підтвердити факт зареєстрованого проживання протягом усього часу фактичного проживання у м. Фастів.
З зазначених вище підстав, суд приходить до висновку про те, що заявник довела факт її постійного проживання в АДРЕСА_1 в період з 01.03.1969 року по 03.02.1993 року наявними документами та показаннями свідків у сукупності, що свідчить про обґрунтованість заявлених вимог і необхідність їх задоволення судом.
За змістом ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 13, 81, 88, 179, 208, 209, 212-215, 218, 211, 223, 256-259, 294, 319 ЦПК України, постановою Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Відділ ведення Єдиного демографічного реєстру виконавчого комітету Фастівської міської ради, Фастівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити.
Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 в період з 01.03.1969 року по 03.02.1993 року.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Реквізити сторін:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса реєстрації та фактичного проживання: АДРЕСА_5 ;
Відділ ведення Єдиного демографічного реєстру виконавчого комітету Фастівської міської ради, код ЄДРПОУ 04054926, адреса: Київська обл., м. Фастів, площа Соборна, 1;
Фастівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, код ЄДРПОУ 22933548, адреса: Київська обл., м. Фастів, вул. Андрія Саєнка, 10.
Суддя Н.А. Осаулова
Повний текст рішення виготовлено 11.06.2024 року