Справа № 615/1136/24
Провадження № 2-а/615/9/24
11 червня 2024 року м. Валки
Суддя Валківського районного суду Харківської області Логвінов А.О., розглянувши питання про відкриття провадження у справі
за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 )
до Інспектора СРПП відділення поліції № 1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області Жигилія Володимира Анатолійовича (місцезнаходження: Харківська область, м. Валки, вул. Паркова, 22)
про скасування постанови,
ОСОБА_1 звернувся до Валківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Інспектора СРПП відділення поліції № 1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області Жигилія Володимира Анатолійовича, у якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ББА № 108055 від 06 квітня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї документи на відповідність вимогам статей 160, 161 КАС України встановлено наступне.
Частиною 8 ст. 160 КАС передбачено, що якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
У позовній заяві зазначено, що у відповідності до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору, оскільки є учасником бойових дій.
До позовної заяви додано копію посвідчення, згідно якого ОСОБА_1 є учасником бойових дій.
Так, відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
При цьому, зазначені пільги осіб з відповідним статусом розповсюджуються на позовні вимоги, які витікають з цих конкретних випадків. Законом учасник бойових дій звільнений від сплати судового збору у разі звернення до суду з позовом щодо незастосування пільг, визначених в Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У даному випадку даний позов не пов'язаний з порушенням права саме учасника бойових дій, а виникає з інших правовідносин.
За таких обставин, від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 не звільнений.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Велика Палата Верховного Суду у постанові № 543/775/17 від 18 березня 2020 року, відступивши від позиції, викладеної у постанові Верховного Суду України від 13 грудня 2016 року, вказала, що при поданні позовної заяви у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір сплачується у порядку і розмірах, визначених законом України «Про судовий збір».
Відповідно до положень ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір, виходячи зі ставки 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду.
Разом з тим, у постанові № 543/775/17 від 18 березня 2020 року Великої Палати Верховного Суду зазначено, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2024 року становить 3028 гривень.
Отже, за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 605 грн 60 коп.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У позовній заяві зазначено, що копію оскаржуваної постанови фактично отримано позивачем 03 червня 2024 року, однак доказів того, що дану постанову отримано саме 03 червня 2024 року матеріали позовної заяви не містять.
Крім того, із змісту позовної заяви вбачається, що позивач був обізнаний про складання стосовно нього оскаржуваної постанови, однак відмовився її отримувати, що також зазначено у самій постанові.
За змістом статті 289 КАС України скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Всупереч зазначеному, позивач, будучи обізнаним 06 квітня 2024 року про складання стосовно нього оскаржуваної постанови та відмовляючись від її отримання у день складання, пред'явив позов про її скасування лише 11 червня 2024 року, при цьому не додав до позову клопотання про поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовна заява у відповідності до вимог ч. 1 ст. 169 КАС України має бути залишена без руху.
Для усунення недоліків даної позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:
- квитанцію про сплату судового збору у розмірі 605,60 грн за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/МТГ Валки/22030101, код ЄДРПОУ 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача UA178999980313101206000020591, кодкласифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Валківський районний суд Харківської області (назва суду, де розглядається справа), або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
- докази того, що копія оскаржуваної постанови отримана позивачем 03 червня 2024 року;
- клопотання про поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, враховуючи, що позивач був обізнаний у день складання оскаржуваної постанови, а саме 06 квітня 2024 року, про складання стосовно нього такої постанови, однак відмовився її отримувати.
На підставі викладеного, керуючись: ст.ст. 160-161, 169, 242, 248, 256, 292-295 КАС України, суддя,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора СРПП відділення поліції № 1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області Жигилія Володимира Анатолійовича про скасування постанови - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви мають бути усунуті у строк протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, відповідно до ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява буде повернута позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо визначення розміру судового збору, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного суду або через Валківський районний суд Харківської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
У іншій частині ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.О. Логвінов