11 червня 2024 року Справа № 480/7619/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання ОСОБА_1 про призначення судово-медичної експертизи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Військової частини № НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Військова частина НОМЕР_2 , про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,
18 липня 2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , мотивуючи позовні тим, що є військовослужбовцем, командиром бойової машини, перебуває у складі військової частини НОМЕР_2 . Через постійно хворобливий стан позивача направлено на військово-лікарську експертизу до Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 . За результатами обстеження був визнаний «придатним до військової служби».
Позивач не погоджується з таким висновком Військово-лікарської комісії, вважає його таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки під час медичного огляду не враховано наявні у нього захворювання, які виключають його придатність до військової служби, що є порушенням пунктів 6.8, 6.9, 6.10, 6.12 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402. Вказує, що перелік хвороб у висновку не відображає реальний стан його здоров'я, не вказаний точний діагноз, не було враховано дані останнього обстеження, не вказано можливість служби з наявними проблемами хребта, адже навантаження за наведеними хворобами хребта взагалі неможливі.
За таких обставин позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 , оформлену довідкою ВЛК №4582 від 06.07.2023, зобов'язати відповідача провести військово-лікарську експертизу стану здоров'я позивача з метою правильного визначення ступеня його придатності до військової служби.
Разом з позовом позивач подав клопоптання про призначення по справі судово-медичної експертизи, на розгляд якої поставити питання :
1. Чи відповідав стан здоров'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 висновку військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 щодо ступеня придатності (придатний) до військової служби, викладеного у постанові ВЛК № 4582 від 06.07.2023 код.24983094, в/ч № НОМЕР_3 (79010, м. Львів - 10).
2. Чи застосовувався метод індивідуальної оцінки придатності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 до військової служби при складанні висновку військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 щодо ступеня придатності;
3. Чи були у військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 в наявності станом на 06.07.2023 незаперечні дані, що здатність ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 до проходження військової служби за станом здоров'я не відновиться у найближчі два місяці;
4. Чи були у військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 в наявності станом на 06.07.2023 підстави для надання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовцю військової частини НОМЕР_2 , відпустки за станом здоров'я або відпустки для реабілітації.
Клопотання мотивоване тим, що для з'ясування обставин щодо дотримання вимог «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженим Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008р. № 402 при винесенні оспорюваної Постанови військово-лікарської комісії необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, а саме - у медичній сфері.
Відповідач подав відзив на позов, в якому проти задоволення вимог заперечив, зазначивши, що за результатами проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 надано довідку №4582 від 06.07.2023, яка повною мірою відповідає вимогам законодавства та наказу Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402. Зауважив, що до повноважень суду не належить надання оцінки діагнозу на предмет того, чи підпадає він під дію статей розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне в задоволенні клопотання про призначення судово-медичної експертизи відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.
Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини , які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обгрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Так, у своєму клопотанні про призначення експертизи, позивач ставить під сумнів правильність висновків, викладених у довідці Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 №4582 від 06.07.2023 ( а.с.39 на звороті) стосовно діагнозу та постанови про придатність до військової служби.
Однак, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку та не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного висновку, оскільки суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері. Остаточне ж рішення про придатність чи непридатність військовослужбовця до військової служби може бути прийнято Центральною ВЛК, яка відповідно до абзацу п'ятнадцятого підпункту 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 розділу I Положення №402 вправі розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК Збройних Сил України і постанови якої можуть бути оскаржені в судовому порядку.
Таким чином, зважаючи на те, що перегляд висновку відповідача з підстав неправильності діагнозу та висновком про придатність до військової служби, не входить до повноважень до суду, призначення судово-медичної експертизи у цій справі є недоцільним.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання позивача про призначення судово-економічної експертизи.
Керуючись ст.ст. 72, 73, 248 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про призначення судово-медичної експертизи відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня оголошення.
Суддя Л.М. Опімах