11 червня 2024 року Справа № 280/5461/24
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративної справи
за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )
до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр.Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663); Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053; код ЄДРПОУ 43005393)
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
06.06.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач, ФОП ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662432/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3220 від 30.08.2023 на суму 358,56 грн (у тому числі ПДВ 59,76 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3220 від 30.08.2023 на суму 358,56 грн (у тому числі ПДВ 59,76 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662438/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 785 від 08.11.2023 на суму 435,12 грн (у тому числі ПДВ 72,52 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 785 від 08.11.2023 на суму 435,12 грн. (у тому числі ПДВ 72,52 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662434/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 791 від 08.11.2023 на суму 488,64 грн (у тому числі ПДВ 81,44 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №791 від 08.11.2023 на суму 488,64 грн (у тому числі ПДВ 81,44 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662439/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 793 від 08.11.2023 на суму 705,60 грн. (у тому числі ПДВ 117,60 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 793 від 08.11.2023 на суму 705,60 грн (у тому числі ПДВ 117,60 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662440/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 804 від 08.11.2023 на суму 416,82 грн (у тому числі ПДВ 69,47 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 804 від 08.11.2023 на суму 416,82 грн. (у тому числі ПДВ 69,47 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним і скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662441/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 816 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 816 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн. (у тому числі ПДВ 66,43 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662448/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 829 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 829 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662443/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 838 від 08.11.2023 на суму 463,86 грн (у тому числі ПДВ 77,31 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 838 від 08.11.2023 на суму 463,86 грн (у тому числі ПДВ 77,31 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662444/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 839 від 08.11.2023 на суму 111,06 грн (у тому числі ПДВ 18,51 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 839 від 08.11.2023 на суму 111,06 грн (у тому числі ПДВ 18,51 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662445/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 841 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 841 від 08.11.2023 на суму 398,55 грн (у тому числі ПДВ 66,43 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662435/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 857 від 08.11.2023 на суму 399,90 грн (у тому числі ПДВ 66,65 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 857 від 08.11.2023 на суму 399,90 грн. (у тому числі ПДВ 66,65 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662463/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 861 від 08.11.2023 на суму 584,10 грн (у тому числі ПДВ 97,35 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 861 від 08.11.2023 на суму 584,10 грн (у тому числі ПДВ 97,35 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662450/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 863 від 08.11.2023 на суму 176,40 грн (у тому числі ПДВ 29,40 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 863 від 08.11.2023 на суму 176,40 грн (у тому числі ПДВ 29,40 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662468/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 866 від 08.11.2023 на суму 398,52 грн (у тому числі ПДВ 66,42 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 866 від 08.11.2023 на суму 398,52 грн (у тому числі ПДВ 66,42 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662466/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 868 від 08.11.2023 на суму 525,24 грн (у тому числі ПДВ 87,54 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 868 від 08.11.2023 на суму 525,24 грн. (у тому числі ПДВ 87,54 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662527/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 877 від 08.11.2023 на суму 705,60 грн (у тому числі ПДВ 117,60 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 877 від 08.11.2023 на суму 705,60 грн. (у тому числі ПДВ 117,60 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662465/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 879 від 08.11.2023 на суму 490,05 грн (у тому числі ПДВ 81,68 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 879 від 08.11.2023 на суму 490,05 грн (у тому числі ПДВ 81,68 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662472/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 885 від 08.11.2023 на суму 547,50 грн (у тому числі ПДВ 91,25 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 885 від 08.11.2023 на суму 547,50 грн. (у тому числі ПДВ 91,25 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662446/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 901 від 08.11.2023 на суму 380,25 грн (у тому числі ПДВ 63,38 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 901 від 08.11.2023 на суму 380,25 грн. (у тому числі ПДВ 63,38 грн.) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662436/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 902 від 08.11.2023 на суму 488,64 грн (у тому числі ПДВ 81,44 грн) та зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №902 від 08.11.2023 на суму 488,64 грн (у тому числі ПДВ 81,44 грн) датою її подання на реєстрацію позивачем;
- судові витрати (судовий збір) в сумі 60 560,00 грн. стягнути з відповідачів;
- розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.06.2024 відкрито провадження у справі №280/5233/24, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення та виклику сторін.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.06.2024 роз'єднано позовні вимоги у справі №280/5233/24 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Зокрема, позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування Рішень Комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 10662465/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 879 від 08.11.2023 на суму 490,05 грн (у тому числі ПДВ 81,68 грн), № 10662472/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 885 від 08.11.2023 на суму 547,50 грн (у тому числі ПДВ 91,25 грн), № 10662446/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 901 від 08.11.2023 на суму 380,25 грн (у тому числі ПДВ 63,38 грн), № 10662436/2862215435 від 05.03.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 902 від 08.11.2023 на суму 488,64 грн (у тому числі ПДВ 81,44 грн) та зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 879 від 08.11.2023 на суму 490,05 грн (у тому числі ПДВ 81,68 грн), № 885 від 08.11.2023 на суму 547,50 грн. (у тому числі ПДВ 91,25 грн.), № 901 від 08.11.2023 на суму 380,25 грн. (у тому числі ПДВ 63,38 грн.), №902 від 08.11.2023 на суму 488,64 грн (у тому числі ПДВ 81,44 грн) датою їх подання на реєстрацію ФОП ОСОБА_1 - виділено у самостійне провадження.
Адміністративній справі із зазначеними позовними вимогами присвоєно єдиний унікальний номер № 280/5461/24 та передано її на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Садовому І.В. (протокол передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11.06.2024).
Відповідно до частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
У силу положень частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.
Цією ж статтею передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше (частина п'ята статті 262 КАС України).
З огляду на наведене, зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст.31, 122, 241, 243, 248, 257, 258, 262 КАС України, суд -
1. Прийняти до провадження адміністративну справу №280/5461/24 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
2.Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).
3.Справа буде розглянута одноособово суддею Садовим І.В. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
4.Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5.Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6.Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7.Копію ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий