№ 2а-5032/09/2370
04.10.2010 р. м. Черкаси
11 год. 55 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Гаращенка В.В,
при секретарі: Бондар Т.П.,
за участю:
представника позивача: Рогового В.М. -за довіреністю,
відповідача: не з'явилась,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Тальнівському районі Черкаської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,
Державна податкова інспекція у Тальнівському районі Черкаської області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 про стягнення 4071 грн. 45 коп., посилаючись на наявність у відповідача заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій.
Позивач стверджує, що за результатами перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності встановлені порушення з боку відповідача вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95-ВР від 06.07.1995 року, внаслідок чого застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 4071 грн. 45 коп. Відповідач зобов'язання по сплаті штрафних (фінансових) санкцій не виконав.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити повністю.
Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився, представника не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
ОСОБА_2 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності 11.12.1996 року Тальнівською районною Державною адміністрацією Черкаської області (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Відповідно до вимог ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Суд зазначає, що спеціальним Законом, який визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг є Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (далі -«Закон №265/95-ВР»).
Здійснення контролю за дотриманням порядку проведення розрахунків врегульовано ст.ст. 15, 16 Закону № 265/95-ВР.
Частиною 1 ст. 15 Закону № 265/95-ВР визначено, що контроль за суб'єктами підприємницької діяльності щодо порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України, шляхом проведення планових або позапланових перевірок.
Відповідно до ст. 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та (або в безготівковій формі) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо (при продажу товарів) наданні послуг (у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг) зобов'язані:
- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок (п. 1 ст. 3 цього Закону);
- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції(п. 2 ст. 3 цього Закону).
За результатами перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності та складеного на підставі неї акту № 000013 від 18.12.2008 року, встановлені порушення відповідачем пунктів 1, 2 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, внаслідок чого ДПІ в Тальнівському районі Черкаської області прийнято рішення № 0000052301 від 10.01.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій передбачених п. 1 ст. 17 Закону № 265/95-ВР на суму 4071 грн. 45 коп.
Дане рішення отримано відповідачем 12 січня 2009 року, оскаржено в судовому порядку, постановою Черкаського окружного адміністративного суду в справі №2а-2395/09/2370 в задоволенні позову фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 відмовлено повністю, проте ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2010 року апеляційну скаргу фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 залишено без задоволення, постанова суду першої інстанції -залишена без змін.
Відповідальність за порушення вимог Закону № 265/95-ВР встановлена ст. 17 цього Закону, зокрема п. 1 зазначеної статті -у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Відповідно до ст. 25 Закону № 265/95-ВР суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Заборгованість відповідача перед бюджетом становить 4071 грн. 45 коп.
З урахуванням викладеного, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_2, (20400, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію в Тальнівському районі Черкаської області, (20400, Черкаська область, Тальнівський район, м. Тальне, вул. Леніна, 106/3, ідентифікаційний код 34446181) штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4071 (чотири тисячі сімдесят одна) грн. 45 коп.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Гаращенко