про відмову в задоволенні заяви про залишення позову без розгляду
11 червня 2024 року ЛуцькСправа № 140/5132/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з фінансових санкцій,
Головне управління ДПС у Волинській області звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з фінансових санкцій у сумі 17000,00 грн.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20 травня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
30 травня 2024 року до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву.
Крім того, представник відповідача подала заяву про залишення позову без розгляду на підставі пункту 3 частини першої статті 240 КАС України, оскільки наразі за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року в провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває на розгляді справа №140/2649/24 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення від 15 лютого 2024 року №000877-09 про застосування фінансових санкцій в сумі 17000,00 грн. На переконання представника відповідача, наявні правові підстави для залишення позову без розгляду.
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Розгляд заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Заява задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Підстави та порядок залишення позовної заяви без розгляду врегульовано статтею 240 КАС України.
Так відповідно до пункту 3 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Згідно з правовою позицією викладеною Верховним Судом у постанові від 23 січня 2023 року у справі №120/13686/21-а, де надавалась оцінка правовим підставам для залишення позову без розгляду згідно з пунктом 3 частини першої статті 240 КАС України, підстава позову - це ті обставини і норми права, які дозволяють особі звернутися до суду, а предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, стосовно яких він просить ухвалити судове рішення.
Водночас, як зауважив Верховний Суд, позови вважаються тотожними лише тоді, коли в них співпадають сторони, предмет і підстави, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. У випадку зміни хоча б одного з цих елементів позови вважаються не тотожними і суддя не вправі залишати один із позовів без розгляду.
Судом встановлено, що спір у цій справі виник між сторонами: позивачем Головним управлінням ДПС у Волинській області та відповідачем фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 щодо стягнення з останньої заборгованості з фінансових санкцій в сумі 17000,00 грн. Натомість у справі №140/2649/24 спір виник між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (позивач) та Головним управлінням ДПС у Волинській області (відповідач) щодо визнання протиправним та скасування рішення Головним управлінням ДПС у Волинській області від 15 лютого 2024 року №000877-09 про застосування фінансових санкцій в сумі 17000,00 грн.
Таким чином, адміністративні справи №140/2649/24 та №160/5132/24 незважаючи на участь у них тих самих осіб (з різним статусом у спорі), мають різний предмет та підстави спору, що вказує на відсутність підстав для залишення позову у справі №160/5132/24 без розгляду з мотивів, наведених у заяві представником відповідача.
Отже, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви представника відповідача про залишення позову без розгляду.
Керуючись статтями 240, 248, 256 КАС України, суд
У задоволенні заяви про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з фінансових санкцій відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк