про заміну сторони виконавчого провадження
11 червня 2024 року ЛуцькСправа № 2а-1615/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Ковальчука В.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську до Державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення недоїмки по страхових внесках,
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 22.06.2010 у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з ДП “Волиньвугілля” на користь Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську недоїмку по сплаті страхових внесків у розмірі 2722277,84 грн, пеня в розмірі 270602,65 грн, а всього 2992880,49 грн.
05.08.2010 року Волинський окружний адміністративний суд видав представнику позивача виконавчий лист №991/2010 на виконання постанови суду від 22.06.2010 року у даній справі, який був пред'явлений на примусове виконання до відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції у Волинській області.
Ухвалою суду від 05.01.2018 у даній справі замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №991/2010 від 05 серпня 2010 року, виданого на виконання постанови суду від 22 червня 2010 року у справі №2а-1615/10/0370 за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську до Державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення недоїмки по страхових внесках, стягувача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську (45408, Волинська область, місто Нововолинськ, бульвар Шевченка, будинок 7, ідентифікаційний код 25910223) на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинської області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 6, ідентифікаційний код 41317393).
03.06.2024 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження №20831583, а саме стягувача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Заява обґрунтована тим, що юридичну особу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинської області припинено шляхом реорганізації внаслідок приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, а тому є необхідність у заміні стягувача у даній справі правонаступником.
У судове засідання, призначене на 09:00 год. 11 червня 2024 року, особи, які беруть участь у справі не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви. При цьому, заявник у заяві просив її розгляд здійснювати без участі його представника.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи наведені положення КАС України, судовий розгляд заяв про заміну сторони виконавчого провадження здійснено за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків по суті заяви.
16.08.2010 заступником начальника відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №20831583 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-1615, виданого Волинським окружним адміністративним судом 05.08.2010 у справі №2а-1615/10/0370.
Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 17.01.2020 ВП №20831583 прийнято виконавче провадження №20831583 з примусового виконання виконавчого листа №991 від 22.06.2010.
Судом встановлено, що з 01.01.2023 набрав чинності Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” та Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 21.09.2022 №2620-ІХ, відповідно до частини другої розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення” якого припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Визначено Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.
Частинами третьою-сьомою розділу VII “Прикінцеві та перехідні положення” вказаного Закону визначено, що до завершення заходів, пов'язаних з приєднанням до Пенсійного фонду України Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції виконавча дирекція та робочі органи Фонду соціального страхування України.
Встановлено, що нормативно-правові та розпорядчі акти Фонду соціального страхування України діють до затвердження відповідних рішень Пенсійним фондом України.
Визначено Фонду соціального страхування України забезпечити передачу Пенсійному фонду України особових справ потерпілих (членів їхніх сімей), баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення щодо ведення обліку та здійснення страхових виплат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Також передбачено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, платники єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та отримувачі виплат (матеріального забезпечення) є такими, що зареєстровані (взяті на облік) Пенсійним фондом України. Їх перереєстрація не здійснюється.
Стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.
Як слідує з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області припинено з 01.06.2023 внаслідок реорганізації.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області.
Частиною п'ятою статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” № 1404-VIII від 02.06.2016 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Ця норма закону кореспондує положенням частини першої статті 379 КАС України, згідно якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи той факт, що стягувача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області у виконавчому листі №991/2010р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 05.08.2010 у справі №2а-1615/10/0370 припинено і правонаступником його прав та обов'язків є Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області, суд вважає за необхідне замінити у наведеному виконавчому листі даного стягувача на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Відтак, слід замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні №20831583 з примусового виконання виконавчого листа №991/2010р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 05.08.2010 у справі №2а-1615/10/0370, на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
З урахуванням наведеного заява Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження №20831583 з примусового виконання виконавчого листа №991/2010р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 05 серпня 2010 року у справі №2а-1615/10/0370,, а саме стягувача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22В, код ЄДРПОУ 13358826).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.Д. Ковальчук