справа № 2а- 9106/10/2070
Україна
про повернення позовної заяви
16 липня 2010 р. м. Харків
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову гр. ОСОБА_1 до Харківської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
Позивач, гр.ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської міської ради, в якому просить 1) визнати, що діями (бездіяльністю) ХМ/Ради порушені права Позивача на справедливий розгляд його вимог на особистому прийомі Голови (або В/О Голови) ХМ/Ради та інше. Постановити ухвалу окремим документом. Долучити до Справи; 2) визнати, що діями (бездіяльністю) ХМ/Ради на підставі ст. 11 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування»порушено присягу посадової особи місцевого самоврядування. Постановити ухвалу окремим документом. Долучити до Справи; 3) визнати, що у зв'язку із діями (бездіяльністю) ХМ/Ради, Позивач зазнав душевних страждань, пов'язаних із порушенням його права на справедливий розгляд його вимог на особистому прийомі В/О Голови М/Ради та інше; 4) визнати, що внаслідок того, що Позивач зазнав душевних страждань, він зазнав і відповідних моральних ушкоджень. Розміри грошових відшкодувань Позивачу, зазнаної ним моральної шкоди, визначити судом. Постановити ухвалу. Долучити до Справи; 5) зобов'язати ХМ/Раду, як суб'єкта владних повноважень, відшкодувати моральні ушкодження Позивачу; 6) на дії/бездіяльність ХМ/Ради та її відповідних посадових осіб щодо порушень прав Позивача постановити окрему ухвалу. Долучити до Справи; 7) зобов'язати ХМ/Раду, авансом, оплатити Позивачу правову допомогу по вказаному адміністративному позову. Постановити відповідну ухвалу ХОАС. Долучити до Справи; 8) зобов'язати ХМ/Раду призначити час та місце проведення особистого прийому Позивача для розгляду його вимог В/О Голови (або Голови) ХМ/Ради.
Вирішуючи питання про наявність правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом, суддя виходить з такого.
Відповідно до ч.1 ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Правовідносини з приводу визначення предметної підсудності адміністративних справ між місцевими адміністративними судами та місцевими загальними судами у випадках відправлення ними правосуддя як адміністративними судами, унормовані ст.18 КАС України, згідно з п.1 ч.1 якої місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Частиною 2 ст.18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Звертаючись до суду, позивач визначив в якості відповідача - Харківську міську раду Харківської області, тобто особу, яка в силу ч.1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є органом місцевого самоврядування.
Отже, дана справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
За правилом п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, п.6 ч.1 ст.108, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ухвалив:
1. Повернути адміністративний позов.
2. Роз'яснити, що даний позов може бути поданий до місцевого загального суду за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
3. Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
4. Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження, а протягом наступних 10 днів - апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Сліденко А.В.