Справа № 2-а-3447/10/1970
"30" жовтня 2010 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Загорського О.О.,
суддів: Данилевич Н.А.,
Мартиць О.І.,
при секретарі судового засідання Костецькій Н.Т.
за участю:
представників позивача -ОСОБА_1, та Бойко В.Б.,
представника відповідача -Тур Г.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Тернопільської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" до Тернопільської міської виборчої комісії про визнання неправомірною бездіяльності територіальної виборчої комісії та зобов'язання вчинити дії
Голова Тернопільської міської організації партії «Всеукраїнське об»єднання «Батьківщина»ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Тернопільської міської виборчої комісії про визнання не правомірною бездіяльності територіальної виборчої комісії та зобов'язання вчинити дії.
Позов мотивовано тим, що станом на ЗО жовтня 2010 року Відповідач, не зважаючи на те, що ще 22 жовтня 2010 року отримав від Позивача звернення про скасування рішень Відповідача щодо реєстрації кандидатів в депутати, не скасував свої рішення щодо реєстрації кандидатів у депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах з виборів депутатів Тернопільської міської ради Тернопільської області 31 жовтня 2010 року від Тернопільської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" та рішення щодо реєстрації виборчого списку кандидатів в депутати Тернопільської міської ради від Тернопільської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" у частині реєстрації кожного з кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Тернопільської міської ради 31 жовтня 2010 року без наявності жодних підстав для цього.
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з мотивів викладених в позовній заяві та просили позов задовольнити. Вказали, що керівником Тернопільської міської організації партії «Всеукраїнське об»єднання «Батьківщина»є ОСОБА_1
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, та пояснила зокрема і те, що Тернопільська міська виборча комісія Тернопільської області Постановою від "23" жовтня 2010 року залишила без розгляду 51 звернення від імені Тернопільської міської організації партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»і дана постанова на другий день була вивішена на дошку для ознайомлення і в позивача, на її думку, було два дні для оскарження даної постанови згідно Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».
Вказала, що позов подано особою яка не має дієздатності, оскільки керівником Тернопільської міської організації партії «Всеукраїнське об»єднання «Батьківщина»є не ОСОБА_1, а Кирик С.К. і тому позов слід залишити без розгляду.
Суд, заслухавши представників позивача, представника відповідача, дослідивши докази, встановив таке.
29.09.10р., за підписом Голови Тернопільської міської організації партії «Всеукраїнське об»єднання «Батьківщина»Кирик С.К. і завіреної печаткою Тернопільської міської організації партії «Всеукраїнське об»єднання «Батьківщина»до Тернопільської міської територіальної виборчої комісії було подано Заяву про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Тернопільської міської ради Тернопільської області 31.10.10р., висунутих на конференції Тернопільської міської організації партії «Всеукраїнське об»єднання «Батьківщина».
З позовом 30.10.10р. звернувся Голова Тернопільської міської організації партії «Всеукраїнське об»єднання «Батьківщина»ОСОБА_1 і позов завірено печаткою Тернопільської обласної організації Тернопільського об»єднання «Батьківщина».
Тернопільська міська виборча комісія Тернопільської області Постановою від "23" жовтня 2010 року залишила без розгляду 51 звернення від імені Тернопільської міської організації партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»відповідно до пункту 2 частини 1 статті 45 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»від 10 липня 2010 року, п.п.5.11, п.5 Порядку ведення діловодства у виборчих комісіях та комісіях з референдумів затверджений Постановою Центральної виборчої комісії від 15 вересня 2010 року №350; Переліком структурних утворень політичних партій, зареєстрованих Тернопільським міським управлінням юстиції; ч.І. ст.8 Закону України «Про звернення громадян»від 02.10.1996 р постановила залишила без розгляду звернення, які надіслані Артимовичем А.І. від імені Тернопільської міської організації партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»щодо реєстрації кандидатів у депутати в одномандатних мажоритарних виборчих округах з виборів депутатів Тернопільської міської ради Тернопільської області 31 жовтня 2010 року від Тернопільської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" та рішення щодо реєстрації виборчого списку кандидатів в депутати Тернопільської міської ради від Тернопільської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" у частині реєстрації кожного з кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Тернопільської міської ради 31 жовтня 2010 року.
Дана постанова, як вказала представник відповідача, чого не спростовували і представники позивача, 23.10.10р. була вивішена на дошці оголошень.
Як вказали представники позивача дана постанова ними не оскаржувалась.
Відповідно до ст. 25 Закону, до повноважень Тернопільської міської виборчої комісії відноситься забезпечення підготовки та проведення виборів депутатів міської ради; утворення одномандатних мажоритарних виборчих округах відповідно до цього Закону, встановлення їх меж та єдину нумерацію; здійснення в межах відповідного міста контроль за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори у частині, що стосується виборів до міської ради виборцями, виборчими комісіями, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, підприємствами, установами та організаціями (незалежно від форм власності), їх посадовими особами, місцевими організаціями партій, їх представниками та уповноваженими особами, кандидатами у депутати міської ради, їх довіреними особами, офіційними спостерігачами; реєстрація виборчого списку кандидатів у депутати, кандидатів у депутати у одномандатних мажоритарних виборчих округах, висунутих місцевими організаціями партій до міської ради, їх представників, уповноважених осіб, довірених осіб, видає їм відповідні посвідчення; розглядає питання щодо скасування рішення про реєстрацію кандидатів у випадках, передбачених цим Законом; затверджує текст виборчого бюлетеня по виборах міської ради, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів, передає їх відповідним виборчим комісіям; реєструє офіційних спостерігачів від суб'єктів виборчого процесу по виборах депутатів міської ради відповідно до цього Закону, веде на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці облік офіційних спостерігачів від всеукраїнських громадських організацій, іноземних держав та міжнародних організацій, зареєстрованих Центральною виборчою комісією; здійснює контроль за дотриманням установленого цим Законом порядку проведення передвиборної агітації; визнає голосування на виборчій дільниці недійсним у випадках, передбачених цим Законом; встановлює результати виборів депутатів міської ради, здійснює офіційне опублікування результатів виборів до міської ради; розглядає звернення, заяви і скарги стосовно підготовки та проведення місцевих виборів до міської ради, приймає щодо них рішення.
Згідно вимог ст. ст. 70, 71 КАСУ доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши обставини справи, усунувши із судового розгляду все що не має значення для вирішення справи по суті, дослідивши докази в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 2, 7, 11, 69-71, 172, 158-163, 177 КАС України, Законом України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», суд, -
В задоволенні позову Тернопільської міської організації партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" до Тернопільської міської виборчої комісії про визнання неправомірною бездіяльності територіальної виборчої комісії та зобов'язання вчинити дії відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у порядку і строки, передбачений ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 177 КАС України.
Головуючий суддя Загорський О.О.
Судді (підпис) Н.А. Данилевич
(підпис) О.І. Мартиць