Справа № 2-а-2886/10/1970
"12" жовтня 2010 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої Дерех Н.В.
при секретарі Вальчук І.М., Калиняк О.В., Сенчак О.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелвіс»до Державної податкової інспекції у Гусятинському районі Тернопільської області, третя особа Управління Державного казначейства в Густинському районі Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Мелвіс»(на далі позивач, товариство) звернулося до суду з адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Густинському районі Тернопільської області (надалі відповідач, ДПІ у Гусятинському районі) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
1. Визнати незаконними дії Державної податкової інспекції у Гусятинському районі Тернопільської області по наданню відмови Товариству з обмеженої відповідальністю «Мелвіс» у задоволені заяви про повернення надміру перерахованих до бюджету коштів по платежах з податку на прибуток підприємств, що надміру надійшли до бюджету в результаті неправильного донарахування податковим органом.
2. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Гусятинському районі Тернопільської області задовольнити заяву Товариства з обмеженої відповідальністю «Мелвіс»про повернення надміру перерахованих до бюджету коштів по платежах з податку на прибуток підприємств, що надміру надійшли до бюджету в результаті неправильного донарахування податковим органом.
3. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Гусятинському районі Тернопільської області виконати дії визначені Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств»та Порядком взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 3 лютого 2005 р. N 58/78/22 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2005 р. за N 247/10527: на підставі заяви ТОВ «Мелвіс»та наявної переплати до Державного бюджету по податку на прибуток підприємств, та даних особового рахунку платника ТОВ «Мелвіс»підготувати висновок та направити його для виконання відповідному територіальному органу Державного казначейства України для повернення надміру перерахованих до державного бюджету коштів по платежах з податку на прибуток підприємств, що надміру надійшли до бюджету в результаті неправильного донарахування податковим органом, в сумі 1 800 000 (один мільйон вісімсот тисяч) грн. та додатково, починаючи з дня внесення зазначених сум до бюджету і закінчуючи днем їх повернення, на зазначену суму провести нарахування у розмірі 120 процентів облікової ставки Національного банку України, що буде діяти на момент такого повернення.
В якості третьої особи судом залучено Управління Державного казначейства в Гусятинському районі Тернопільської області.
Представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелвіс»в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, оскільки товариством 04.04.2008 р. та 15.04.2008 р. було сплачено на підставі податкового повідомлення-рішення ДПІ у Гусятинському районі №0000822300/0 від 26.03.2008 р. 1 000 000,00 грн. основного платежу по податку на прибуток приватних підприємств та 800 000,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, яке було скасоване рішенням Державної податкової адміністрації Тернопільської області №7394/10/23-228/263 від 20.05.2008 р. Таким чином було створено переплату товариством по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1800 000,00 грн. Оскільки відповідач добровільно дану суму не повертає, не зважаючи на неодноразові звернення, просить стягнути в примусовому порядку.
Представник відповідача ДПІ у Гусятинському районі в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити у їх задоволені, оскільки остаточного рішення по даному спору судами не прийнято, тому немає підстави у поверненні даних коштів.
Представник третьої особи Управління Державного казначейства в Густинському районі Тернопільської області вважає, що якщо податковим органом будуть вчинені всі відповідні дії, передбачені Порядком взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/ або надміру сплачених податків, зборів ( обов'язкових платежів) платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 03 лютого 2005 року № 58/78/22, то відповідно вказані кошти будуть повернуті позивачу.
Заслухавши пояснення представників сторін, третьої особи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.
Як вбачається з матеріалів справи, з 25.02.2008 р. по 07.03.2008 р. ДПІ у Гусятинському районі проведена позапланова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ТзОВ «Мелвіс»податкового, валютного законодавства за період з 01.01.2005 р. по 31.12.2007 р. відповідно до затвердженого плану перевірки, про що 17.02.2008 р. складено Акт №159/23-21135193. Перевіркою встановлено порушення: п.п. 5.3.2 п.5.2 ст. 5, п.п.8.1.2. п.8.1, 8.2.2. п. 8.2 ст.8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994 р. №334/94-ВР в редакції Закону України від 22.05.1997 р. №283/97-ВР, із змінами та доповненнями ТзОВ «Мелвіс»віднесено до валових витрат декларації з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2007 року 4 000000,00 грн. від придбання робіт по створенню (розробці) програмного забезпечення -інтегрованого модуля для «Інформаційної системи управління «Мелвіс»(«ІСУ «Мелвіс») від ПП ОСОБА_2
На підставі Акта прийнято податкове повідомлення-рішення №0000822300/0 від 26.03.2008 р. на загальну суму 1800 000, 00 грн., з них 1 000 000,00 грн. основного платежу по податку на прибуток приватних підприємств та 800 000,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.
04.04.2008 р. товариством сплачено 1 000 000,00 грн. податку на прибуток приватних підприємств і 15.04.2008 р. сплачено 800 000,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій, що підтверджено листом ДПІ у Гусятинському районі від 11.10.2010 р. №8321/19-21.
Однак, податкове повідомлення-рішення ДПІ у Гусятинському районі №0000822300/0 від 26.03.2008 р., на підставі якого товариством проведена оплата, скасоване рішенням Державної податкової адміністрації Тернопільської області №7394/10/23-228/263 від 20.05.2008 р.
З 17.04.2008 р. по 06.05.2008 р. ДПІ у Густинському районі проведена позапланова виїзна документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ТзОВ «Мелвіс»податкового, валютного законодавства за період з 01.01.2005 р. по 31.12.2007 р., про що складений Акт №286/23-21135/93 від 13.05.2008 р. Перевіркою встановлено порушення: п.п. 5.3.2 п.5.2 ст. 5, п.п.8.1.2. п.8.1, 8.2.2. п. 8.2 ст.8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994 р. №334/94-ВР в редакції Закону України від 22.05.1997 р. №283/97-ВР, із змінами та доповненнями, в результаті чого знижено податок на прибуток підприємств за 9 місяців 2007 року на суму 1000 000,00 грн.
На підставі Акта прийнято податкове повідомлення-рішення №0000862300/0 від 21.05.2008 р. на загальну суму 1800 000, 00 грн., з них 1 000 000,00 грн. основного платежу по податку на прибуток приватних підприємств та 800 000,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.11.2008 р. по справі №2-а-6961/08 дане рішення податкового органу скасоване. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2010 р. по справі №3593/09/9104 вказана постанова Тернопільського окружного адміністративного суду залишена без змін.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
У відповідності до п. 5 ст. 254 КАС України ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.
29.04.2010 р. Вищим адміністративним судом України винесено ухвалу про прийняття до провадження Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу ДПІ у Густинському районі Тернопільської області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.11.2008 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.02.2010 р. по справі №2-а-6961/08 за позовом ТзОВ «Мелвіс»до ДПІ у Густинському районі Тернопільської області про скасування податкового повідомлення-рішення та відкриття по ній касаційного провадження. При цьому, судом відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, що приймається судом до уваги при розгляді даної справи.
Таким чином судом встановлено, що на момент розгляду даної справи немає жодного податкового повідомлення-рішення, згідно якого була б правомірною сплата ТзОВ «Мелвіс»1 800 000,00 грн. по податку на прибуток приватних підприємств.
За таких обставин суд приходить до переконання, що 1 800 000,00 грн., сплачених ТзОВ «Мелвіс»по податку на прибуток приватних підприємств фактично є переплатою.
Факт переплати на дану суму визнано в судовому засіданні представником відповідача ДПІ у Гусятинському районі.
Відповідно до п. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватись перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання. Крім цього на підставі п.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Так як позивач та відповідач були сторонами по справі №2-а-6961/08, що розглядалась Тернопільським окружним адміністративним судом та по справі №3593/09/9104, що розглядалась Львівським апеляційним адміністративним судом, обставини встановлені рішеннями даних судів не потребують доказування у даній справі.
Оскільки, судом встановлена передплата ТзОВ «Мелвіс»1 000 000,00 грн. основного платежу по податку на прибуток приватних підприємств та 800 000,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями, відсутність будь-яких податкових повідомлень-рішень, які б знаходились в законній силі і якими підставно було б стягнуто вищевказані суми, суд приходить до переконання, що 1800 000,00 грн. є сумою податку, що надміру надійшла до бюджету в результаті неправильного нарахування податковим органом. Відповідно до п. 4 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»така сума підлягає поверненню з відповідного бюджету з урахуванням сум, сплачених за фінансовими санкціями. При цьому, починаючи з дня внесення зазначених сум до бюджету і закінчуючи днем їх повернення (заліку) на зазначену суму провадиться нарахування у розмірі 120 % облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент такого повернення (заліку).
На підставі п. 7 Порядку взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 03 лютого 2005 року № 58/78/22 ( надалі Порядок) податковий орган на підставі даних особових рахунків платників готує висновки, два примірники Реєстру висновків за платежами, належними державному бюджету та три примірники Реєстру висновків за платежами, належними місцевим бюджетам. Згідно з зазначеними реєстрами орган Державної податкової служби України, відповідний районний (міський) фінансовий орган та орган Державного казначейства України проводять приймання-передавання висновків про повернення помилково та/або надміру сплачених податкових, зборів (обов'язкових) платежі. Орган податкової служби у строки встановлені даним Порядком передає висновки згідно з Реєстром висновків для виконання відповідному територіальному органу Державного казначейства України.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що ним не приймається до уваги твердження податкового органу про врахування того, що проти директора ТзОВ «Мелвіс»ОСОБА_3 порушено кримінальну справу 28.03.2008 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 212 КК України і яка розглядається в даний час судом, оскільки дана кримінальна справа порушена проти посадової особи -директора та головного бухгалтера ОСОБА_3, а не проти ТзОВ «Мелвіс». По цій же причині суд критично ставиться до висновку Комісійної судової економічної експертизи №2111 Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз та листа Національного університету «Львівська політехніка»№64-50-108 від 25.03.2010 р. та Департаменту науково-технологічного розвитку Міністерства освіти і науки України №15/16-617 від 23.06.2010 р., оскільки дані документи подані у вищевказаній кримінальній справі.
Керуючись Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств»Порядком взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/ або надміру сплачених податків, зборів ( обов'язкових платежів) платникам податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України від 03 лютого 2005 року № 58/78/22, ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -
1. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелвіс»до Державної податкової інспекції у Гусятинському районі Тернопільської області, третя особа Управління Державного казначейства в Густинському районі Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
2. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Гусятинському районі Тернопільської області повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Мелвіс»з відповідного бюджету 1800000 ( один мільйон вісімсот) грн. надміру сплаченого податку на прибуток, шляхом підготовки та направлення висновку для виконання Управлінню Державного казначейства в Густинському районі Тернопільської області.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий суддя Дерех Н.В.
копія вірна
Суддя Дерех Н.В.