про відкриття провадження у справі
11 червня 2024 року м. Чернігів справа № 927/542/24
Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., розглянув матеріали позовної заяви від 31.05.2024 № 54-77-3827ВИХ-24 54-10863-24
за позовом: Заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави,
вул. В'ячеслава Чорновола, 50 А, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500,
в особі позивача: Фонду державного майна України,
вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133;
до відповідача 1: Акціонерного товариства “Укртелеком”,
вул. Бульвар Тараса Шевченка, 18, м. Київ, 01601;
до відповідача 2: Ічнянської міської ради,
пл. Т.Г. Шевченка, 1, м. Ічня, Прилуцький район, Чернігівська область, 16700;
про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, шляхом визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації права власності та повернення до державної власності захисної споруди цивільного захисту
Заступником керівника Прилуцької окружної прокуратури поданий позов в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до Акціонерного товариства “Укртелеком” та Ічнянської міської ради про усунення перешкоди в здійсненні Фондом державного майна України права користування та розпорядження захисною спорудою цивільного захисту - протирадіаційним укриттям № 92768, розташованим за адресою: вул. Воскресінська (Леніна), 26, м. Ічня, Ічнянського (на даний час Прилуцького) району, Чернігівської області, шляхом:
- визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Ічнянської міської ради від 28.09.2004 № 350 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомості» в частині визнання за Відкритим акціонерним товариством “Укртелеком” права власності на захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 92768, площею 63,5 кв. м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ;
- визнання недійсним свідоцтва про право власності серії НОМЕР_1 від 06.11.2004, виданого Відкритому акціонерному товариству “Укртелеком” на майновий комплекс, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;
- скасування рішення реєстратора Ічнянської районної державної адміністрації Журавель А.О. від 01.03.2018, номер запису 4712 в книзі 22, індексний номер 39942817;
- зобов'язання Акціонерного товариства “Укртелеком” (код ЄДРПОУ 21560766) повернути захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 92768, розташовану за адресою: вул. Воскресінська (Леніна), 26, м. Ічня, Ічнянського (на даний час Прилуцького) району, Чернігівської області на користь держави в особі Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ 00032945).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням виконавчого комітету Ічнянської міської ради від 28.09.2004 № 350 визнано право власності ВАТ “Укртелеком” на об'єкти нерухомості, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , до складу яких увійшло підвальне приміщення, в якому розташована захисна споруда цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 92768, що віднесена до об'єктів, що перебувають під охороною держави та мають загальнодержавне значення, у зв'язку з чим не могла відчужуватись та передавитись у приватну власність.
Прокурор зазначив в якості третіх осіб на стороні позивача Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 23000089) та Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 38590042), як осіб, які в силу своїх повноважень є органами, що реалізують державну політику щодо створення, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення їх обліку, відтак, рішення по даній справі може вплинути на їх права та обов'язки. Натомість, клопотання про їх залучення до участі в справі до суду не заявив.
Позовна заява відповідає вимогам статті 162 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України). Підстави для її повернення або відмови в відкритті провадження в справі, визначені ГПК України, відсутні.
Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в справі суд постановляє ухвалу, в якій в тому числі зазначає за якими правилами позовного провадження буде розглядатись справа (частина 2 статті 176 ГПК України).
Виходячи з предмету заявленого позову, категорії та ступеню складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, за висновком суду, дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.
Таким чином, суд доходить висновку про відкриття провадження в справі та її розгляд у порядку загального позовного провадження.
Відповідно до частини 1, 2 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити в справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження в справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, в разі коли рішення в справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін, їх може бути залучено до участі в справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Здійснивши аналіз матеріалів позовної заяви № 54-77-3827ВИХ-24 54-10863-24 від 31.05.2024, суд вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації (вул. Г. Полуботка, 70, м. Чернігів, 14013, код ЄДРПОУ 23000089) та Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (проспект Миру, 190 А, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 38590042), оскільки рішення по даній справі може вплинути на їх права та обов'язки.
Керуючись статтями 50, 53, 55, 162, 165 - 167, 176, 178, 184, 234, 235 ГПК України, господарський суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Залучити до участі в справі в якості третіх осіб 1 та 2, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
- Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації (вул. Г. Полуботка, 70, м. Чернігів, 14013, код ЄДРПОУ 23000089);
- Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (проспект Миру, 190 А, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 38590042).
4. Підготовче засідання призначити на 26 червня 2024 року о 12:15. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 302 .
5. Відповідачам 1 та 2, відповідно до статей 165, 178 ГПК України, протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали, надати суду відзив (заперечення) на позов; копію відзиву (з доданими документами) надіслати іншим учасникам справи, про що до відзиву надати належні докази.
Попередити відповідачів, що з огляду на зміст частини 2 статті 178 ГПК України в разі ненадання відзиву в установлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. Прокурору та позивачу, відповідно до статей 166, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, надати суду відповідь на відзив, а її копію (разом з доданими документами) надіслати іншим учасникам справи, про що до суду подати належні докази.
7. Відповідачам 1 та 2, відповідно до статей 167, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив, надати суду заперечення (в разі наявності) з викладенням своєї позиції щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень; копію цих заперечень (з доданими документами) надіслати іншим учасникам справи, докази направлення подати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив.
8. Третім особам, відповідно до статей 168, 179 ГПК України, протягом 15 календарних днів з дня отримання цієї ухвали, надати письмові пояснення по суті спору; копії цих пояснень надіслати сторонам та прокурору; докази надсилання надати суду разом зі своїми поясненнями.
9. Сторонам: при направленні в судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України, документи на підтвердження їх повноважень та документи, які посвідчують особу.
При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи, що починаючи з 01.01.2019 представництво в суді першої інстанції здійснюється адвокатами (стаття 131-2 Конституції України та пп.11 п.16-1 її Перехідних положень).
10. Звернути увагу учасників справи на те, що:
- за приписами частин 8, 9 статті 80 ГПК України докази, не подані в установлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання в указаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;
- згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до приписів частин 5-8 статті 6 та частин 5, 6 статті 242 ГПК України, пунктів 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб, і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, мають здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.
Суддя А. В. Романенко