Справа № 361/8099/23
Провадження № 2/361/1493/24
22.04.2024
(ЗАОЧНЕ)
22 квітня 2024 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого судді Радзівіл А.Г.
за участю секретаря Коваль О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства ”Оператор газорозподільної системи ”Київоблгаз” до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу,
У вересні 2023 року Акціонерного товариства ?Оператор газорозподільної системи ?Київоблгаз? звернулося до суду із даним позовом, в якому просить стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на свою користь вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, що складає 38 011,24 грн. та витрати по оплаті судового збору в розмірі 2 684,00 грн.
В обґрунтування своїх вимог зазначається, що 29.01.2022 року при виконанні робіт по зняттю на повірку побутового газового лічильника в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 представниками Броварського відділення АТ ?Київоблгаз? встановлено порушення пп. 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме: ?в ГЛ зупинився лічильний механізм?, про що складений Акт про порушення № 500, який підписаний представниками АТ ?Київоблгаз? та споживачем ОСОБА_2 без зауважень та заперечень.
29.01.2022 року було демонтовано побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 519513, 2003 року випуску.
Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник Оператора ГРМ додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою (вхідний 11024416, вихідний 11024417, пакет 11024418), про що складений Акт № 0800615648 демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 29.01.2022, Акт про усунення порушення від 29.01.2022 та Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 29.01.2022, підписані споживачем ОСОБА_2 без зауважень та заперечень.
Побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 519513, 2003 року випуску направлено на експертизу до лабораторії АТ ?Київоблгаз? за адресою: м.Боярка, вул.Шевченка, 178.
04.02.2022 проведена експертиза побутового газового лічильника марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 519513, 2003 року випуску, відповідно до глави 10 розділу XI Кодексу ГРМ, про що складено Акт КВ0000355.
Експертизою встановлено наступне:
1. Результати зовнішнього огляду лічильника газу:
1.1. Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: Пломби не відповідають зразку заводу-виробника. Відтиски на пломбах різняться між собою.
1.2. Цілісність відлікового механізму: Не працює відліковий механізм. Внутрішній вимірювальний механізм функціонує. Є можливість споживання газу без обліку. Мутна та забруднена кришка відлікового механізму. Пошкоджені отвори під пломбування на коробці відлікового механізму (пошкоджене лакофарбове покриття). Пошкоджена цанга (прикуси). Пошкоджений корпус відлікового механізму в місці встановлення цанги (вм'ятини). Пошкоджений корпус відлікового механізму з правої сторони з торця в місці встановлення вісі цифрових роликів (скол та затртість). Вісь цифрових роликів задавлена в праву сторону. Вигнута вісь трибів. Попадання вологи в середину відлікового механізму, порушені умови експлуатації. Відліковий механізм виймався і розбирався.
1.3. Механічні пошкодження та інше: Забруднений корпус лічильника. Корозія корпусу лічильника, порушені умови експлуатації.
2. Результати позачергової повірки: Визначити метролчні характеристики неможливо по ввимогам до технічного стану. Не працює відліковий механізм.
2.1. Втрата тиску: -.
2.2. Герметичність: -.
2.3. Похибка лічшьника за об 'мної витрати:
Qmах = %; 0,2 Qmах= %; Qmin= %.
Висновок комісії: виявлено втручання. Лічильник повернуто до відділення для передачі абоненту.
04.02.2022 року ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? було встановлено, що ЗВТ не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96. Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови Р50-071-98 Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки. П.6.4.1 Зовнішній вигляд.
Підстави для визнання ЗВТ непридатним: пошкоджене лакофарбове покриття корпусу, корозія. Пломби на відліковому пристрої не відповідають вимогам ЕД. Кришка відлікового пристрою втратила прозорість.
ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № ДМКВ0000355-22 від 04.02.2022.
Відповідно до п. 8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Наказом № 01Но-167-1221 від 09.12.2021 затверджено склад комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.
17.02.2022 року Броварським відділенням АТ ?Київоблгаз? на адресу: АДРЕСА_1 надіслано запрошення №810-Сл-3614-0222 на засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 500 від 29.01.2022.
30.05.2022 року Броварським відділенням АТ ?Київоблгаз? на адресу: АДРЕСА_1 повторно надіслано запрошення №810-Сл-6769-0522 на засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 500 від 29.01.2022.
30.06.2022 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 500 від 29.01.2022 вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 500 від 29.01.2022, про що складений протокол засідання комісії № 4330/1 від 30.06.2022.
Цього ж дня комісією АТ ?Київоблгаз? складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 38011,24 грн. за період з 19.11.2021 року по 29.01.2022 року.
Вказані документи складені у відповідності до ппі п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно з п.12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Під час розгляду акту про порушення № 50 від 29.01.2022 комісією з розгляду актів про порушення було встановлено, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві приватної спільної часткової власності в рівних частках: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_1 від 03.01.1994.
06 жовтня 2023 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судовий розгляд на 14 грудня 2023 року.
У судове засіданні представник позивача, будучи на лежним чином повідомленою, не з'явилась, подала заяву, в якій просила проводити розгляд справи у її відсутність, позов підтримала та просила задовольнити.
Відповідачі у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
Відповідно до частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи згідно із положеннями статті 280 ЦПК України.
Дослідивши письмові докази у справі, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, 29.01.2022 року при виконанні робіт по зняттю на повірку побутового газового лічильника в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 представниками Броварського відділення АТ ?Київоблгаз? встановлено порушення пп. 3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме: ?в ГЛ зупинився лічильний механізм?, про що складений Акт про порушення № 500, який підписаний представниками АТ ?Київоблгаз? та споживачем ОСОБА_2 без зауважень та заперечень.
29.01.2022 року було демонтовано побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 519513, 2003 року випуску.
Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представник Оператора ГРМ додатково опломбував вхідний та вихідний патрубки цього лічильника та пакет пломбою (вхідний 11024416, вихідний 11024417, пакет 11024418), про що складений Акт № 0800615648 демонтажу лічильника газу для проведення експертизи від 29.01.2022, Акт про усунення порушення від 29.01.2022 та Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 29.01.2022, підписані споживачем ОСОБА_2 без зауважень та заперечень.
Побутовий газовий лічильник марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 519513, 2003 року випуску направлено на експертизу до лабораторії АТ ?Київоблгаз? за адресою: м.Боярка, вул.Шевченка, 178.
04.02.2022 проведена експертиза побутового газового лічильника марки ОКТАВА, типорозмір G-6, заводський № 519513, 2003 року випуску, відповідно до глави 10 розділу XI Кодексу ГРМ, про що складено Акт КВ0000355.
Експертизою встановлено наступне:
1. Результати зовнішнього огляду лічильника газу:
1.1. Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: Пломби не відповідають зразку заводу-виробника. Відтиски на пломбах різняться між собою.
1.2. Цілісність відлікового механізму: Не працює відліковий механізм. Внутрішній вимірювальний механізм функціонує. Є можливість споживання газу без обліку. Мутна та забруднена кришка відлікового механізму. Пошкоджені отвори під пломбування на коробці відлікового механізму (пошкоджене лакофарбове покриття). Пошкоджена цанга (прикуси). Пошкоджений корпус відлікового механізму в місці встановлення цанги (вм'ятини). Пошкоджений корпус відлікового механізму з правої сторони з торця в місці встановлення вісі цифрових роликів (скол та затртість). Вісь цифрових роликів задавлена в праву сторону. Вигнута вісь трибів. Попадання вологи в середину відлікового механізму, порушені умови експлуатації. Відліковий механізм виймався і розбирався.
1.3. Механічні пошкодження та інше: Забруднений корпус лічильника. Корозія корпусу лічильника, порушені умови експлуатації.
2. Результати позачергової повірки: Визначити метролчні характеристики неможливо по ввимогам до технічного стану. Не працює відліковий механізм.
2.1. Втрата тиску: -.
2.2. Герметичність: -.
2.3. Похибка лічшьника за об 'мної витрати:
Qmах = %; 0,2 Qmах= %; Qmin= %.
Висновок комісії: виявлено втручання. Лічильник повернуто до відділення для передачі абоненту.
04.02.2022 року ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? було встановлено, що ЗВТ не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96. Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови Р50-071-98 Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки. П.6.4.1 Зовнішній вигляд.
Підстави для визнання ЗВТ непридатним: пошкоджене лакофарбове покриття корпусу, корозія. Пломби на відліковому пристрої не відповідають вимогам ЕД. Кришка відлікового пристрою втратила прозорість.
ДП ?КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ? видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № ДМКВ0000355-22 від 04.02.2022.
Відповідно до п. 8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Наказом № 01Но-167-1221 від 09.12.2021 затверджено склад комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.
17.02.2022 року Броварським відділенням АТ ?Київоблгаз? на адресу: АДРЕСА_1 надіслано запрошення №810-Сл-3614-0222 на засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 500 від 29.01.2022.
30.05.2022 року Броварським відділенням АТ ?Київоблгаз? на адресу: АДРЕСА_1 повторно надіслано запрошення №810-Сл-6769-0522 на засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 500 від 29.01.2022.
30.06.2022 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 500 від 29.01.2022 вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 500 від 29.01.2022, про що складений протокол засідання комісії № 4330/1 від 30.06.2022.
Цього ж дня комісією АТ ?Київоблгаз? складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 38011,24 грн. за період з 19.11.2021 року по 29.01.2022 року.
Вказані документи складені у відповідності до ппі п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно з п.12 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Під час розгляду акту про порушення № 50 від 29.01.2022 комісією з розгляду актів про порушення було встановлено, що квартира за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві приватної спільної часткової власності в рівних частках: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_1 від 03.01.1994.
Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Частиною першою статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Статтею 59 Закону України ?Про ринок природного газу? передбачено, що суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Відповідно до п.1 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
П.3 гл. 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Підпунктом 1 пункту 7.4. розділу VII Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (зі змінами), установлено обов'язок споживача здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим
Пунктом 5.3 розділу V Типового договору розподілу природного газу визначено, шо у разі виявлення порушень вимог Кодексу ГРМ при обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем та Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об'єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу ГРМ.
Відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Згідно з ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Стаття 629 ЦК України встановлює обов'язковість договору для виконання сторонами.
У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 року у справі № 914/2285/17 Верховний суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об'єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ. Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17.
Отже, з огляду на викладені обставини, та враховуючи те, що експертизою виявлено втручання в лічильник, відповідач ОСОБА_2 підписав Акт про порушення та ніхто із власників даної квартири не оскаржив його, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до статті 141 ЦПК України стягненню із відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі - 2684 грн. 00 коп.
Керуючись статтями 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,-
Позов задовольнити.
Стягнути на користь Акціонерного товариства ”Оператор газорозподільної системи ”Київоблгаз” солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, що складає 38011 (тридцять вісім тисяч одинадцять) грн. 24 коп. та витрати по оплаті судового збору в розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.
Суддя Радзівіл А.Г.