Справа№751/5093/24
Провадження №1-кс/751/1275/24
10 червня 2024 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1
розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчої СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , яка полягає у відмові в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №42014270160000004 від 11.06.2014, -
ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчої СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , яка полягає у відмові в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №42014270160000004 від 11.06.2014; просив зобов'язати слідчу надати в триденний строк матеріали даного кримінального провадження для ознайомлення.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї документи, дійшов висновку про відмову у відкритті провадження, виходячи з наступного.
Стаття 24 КПК України гарантує кожному право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження.
Стаття 220 КПК України регулює порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування та передбачає, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Поняття «досудове розслідування» розкривається в п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, згідно якої це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.
Аналіз вищезазначених норм у їх сукупності свідчить, що в порядку ст. 220 КПК України підлягають розгляду лише ті клопотання, які подані під час досудового розслідування, тобто з моменту внесення відомостей в ЄРДР до, зокрема, закриття кримінального провадження. При цьому такі клопотання мають стосуватися проведення будь-яких слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та можуть бути подані стороною захисту, потерпілим чи його представником, представником юридичної особи або іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
З матеріалів справи вбачається, що у провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебувало кримінальне провадження №42014270160000004 від 11.06.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Вказане кримінальне провадження було закрито 08.03.2024 постановою слідчого.
Тобто прийнято одне з процесуальних рішень, яким закінчується досудове розслідування, а відомості про те, що вказана постанова скасована відсутні.
Водночас 24.05.2024 ОСОБА_2 звертався до начальника СУ ГУНП в Чернігівській області із заявою про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 56 КПК України.
За результатами розгляду звернення ОСОБА_2 начальник СУ ГУНП в Чернігівській області 30.05.2024 надав відповідь, згідно якої відмовив у задоволенні клопотання. При цьому з даної відповіді вбачається, що після закриття кримінального провадження ОСОБА_2 , який був потерпілим, було надано право ознайомитись з матеріалами кримінального провадження. Даним правом заявник скористався 28.03.2024 та 10.04.2024. Надалі ухвалою слідчої судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11.04.2024, залишеною без змін колегію суддів Чернігівського апеляційного суду, в задоволенні скарги ОСОБА_2 про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження було відмовлено.
Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до вимог глави 26 КПК України функції слідчого судді розповсюджуються тільки на стадії досудового розслідування (окрім скарг на постанову про закриття кримінального провадження) і тільки на цій стадії він має право розглядати скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Наразі досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному в ЄРДР за №42014270160000004 від 11.06.2014 не проводиться, кримінальне провадження закрите, слідчий суддя дійшов висновку, що розгляд даної скарги на бездіяльність слідчого в кримінальному провадженні, досудове розслідування по якому закінчено не відноситься до компетенції слідчого судді.
Отже, ОСОБА_2 подано скаргу до слідчого судді на бездіяльність, яка не підлягає оскарженню, а тому слід відмовити у відкритті провадження на підставі ч.4 ст.304 КПК України.
Керуючись статтями 9, 56, 303-306, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчої СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , яка полягає у відмові в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №42014270160000004 від 11.06.2014.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.
Слідчий cуддя ОСОБА_1