Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
14 жовтня 2010 р. Справа № 2а-7056/10/1470
Суддя Біоносенко В. В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ПФУ Єланецького району Миколаївської області вул. Дзержинського, 24/1, Єланець, Миколаївська область, 55500
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Єланецькому районі вул. Горького, 15, Єланець, Миколаївська область, 55500
пропозов на суму 24 625,37 грн.
Управління Пенсійного фонду України в Єланецькому районі Миколаївської області звернулося з адміністративним позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Єланецькому районі Миколаївської області про стягнення 24625,37 грн - суми виплаченої державної адресної допомоги, що підлягає відшкодуванню за період з червня 2010 року по серпень 2010 року включно.
Розглянувши матеріали позову, суд, відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Як вбачається зі змісту позовної заяви відповідач відмовився прийняти до заліку суму виплаченої державної адресної допомоги, наявність якої підтверджується актами щомісячної звірки по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання .
Зазначені акти звірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень (правовим актом індивідуальної дії), тому що не закріплює результат вирішення справи та не встановлює конкретні правові наслідки, тому перевірка законності та правильності зазначеного акту звірки не відноситься до компетенції адміністративних судів.
Аналогічна правова позиція неодноразово висловлювалась судовою палатою в адміністративних справах Верховного Суду України при розгляді спорів цієї категорії.
Відповідно до п. 1. ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі у зв'язку з тим, що позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно до ч.5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 17, 18, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.
Відповідно до п.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановлено цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Згідно пункту 3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя В. В. Біоносенко