03 червня 2024 року
м. Київ
справа №990/211/23
адміністративне провадження №П/990/211/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шарапи В.М.,
суддів: Єзерова А.А., Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.,
за участю: секретаря судового засідання Корецького І.О.,
позивача: представник Кузнець Ю.А.,
відповідача: представник Байдаченко О.І.,
третьої особи: представник Служби безпеки України Яновський А.В.,
представник Ради національної безпеки і оборони України не з'явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження як суд першої інстанції клопотання про розгляд у закритому судовому засіданні справи №990/211/23 за позовом Скайпел Лімітед (Skypal Limited) до Президента України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України та Служба безпеки України (далі - СБУ), про визнання протиправним та нечинним Указу в частині, -
08.09.2023 Скайпел Лімітед (Skypal Limited), звернулося до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 10 березня 2023 року № 145/2023 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 10 березня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 10 березня 2023 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», в частині застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо Скайпел Лімітед (Skypal Limited) (позиція 168 у Додатку 2 до Рішення).
Представники Скайпел Лімітед (Skypal Limited) та Служби безпеки України заявили клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні оскільки у справі є документи, що містять державну таємницю.
У судовому засіданні представники Скайпел Лімітед (Skypal Limited) та СБУ підтримали клопотання про необхідність здійснення подальшого розгляду справи в закритому судовому засіданні, оскільки долучені до справи документи містять інформацію з обмеженим доступом, мають відповідний гриф обмеження доступу «таємно» та повинні досліджуватися в закритому судовому засіданні.
За приписами пункту 6 частини першої статті 129 Конституції України гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами є однією з основних засад судочинства.
Водночас відповідно до частин восьмої - десятої статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.
Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала.
Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні.
Зважаючи на пункт 6 частини першої статті 129 Конституції України, гласність судового процесу може бути обмежено як виняток, у випадках, прямо передбачених законом.
Колегія суддів вважає, що розгляд цієї справи має проводитись саме у закритому судовому засіданні з огляду на те, що проведення судового засідання у закритому режимі лише в частині дослідження доказів істотно ускладнить та унеможливить учасникам справи надавати пояснення, висловлювати міркування, заперечення щодо долучених СБУ доказів, які підтверджують наявність підстав для застосування санкцій до позивача та є предметом доказування у цій справі на інших стадіях судового процесу, а без надання учасниками справи таких пояснень, міркувань, заперечень тощо неможливо повно, об'єктивно і всебічно з'ясувати обставини справи та ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Керуючись статтями 10, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Клопотання Скайпел Лімітед (Skypal Limited) та Служби безпеки України про розгляд справи у закритому судовому засіданні задовольнити.
Здійснювати розгляд справи №990/211/23 у закритому судовому засіданні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Суддя А.А. Єзеров
Суддя С.Г. Стеценко
Суддя Т.Г. Стрелець
Суддя Т.В. Тацій