П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
07 червня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/1500/20
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М., розглянувши матеріали апеляційної скарги Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року у справі за адміністративним позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 , про зобов'язання вчинити певні дії, -,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року в задоволенні адміністративного позову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради відмовлено.
На зазначене рішення позивач подав апеляційну скаргу, однак без дотримання приписів п.1 ч.5 ст.296 КАС України, а саме надання доказу сплати судового збору.
У відповідності з ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно пп. 1, 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
За подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду розмір судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2020р. - 2102,00 грн.
Крім того, у відповідності до ч.3 ст.4 ЗУ “Про судовий збір”, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч.2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
З огляду на вказане, враховуючи немайновий характер даного спору, межі апеляційного перегляду, розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання даної апеляційної скарги становить 2522,40 грн.
Втім, указаних коштів скаржником не сплачено при поданні даної апеляційної скарги.
За вказаного, з метою усунення виявленого суддею-доповідачем недоліку апеляційної скарги, скаржник має сплатити судовий збір у розмірі - 2522,40 грн. про що надати до апеляційного суду відповідний платіжний документ.
Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду у розмірі 2522,40 грн. повинно бути перераховано або внесено на рахунок: банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998; код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)"; відомча ознака "81" (Апеляційні адміністративні суди): рахунок UA678999980313101206081015758; отримувач - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101; код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526.
Окрім того, як з'ясовано судом, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.2 ч.5 ст.296 КАС України, яким визначено, що у разі подання скарги та доданих матеріалів в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази надсилання її копії та копій доданих матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно ч.9 ст. 44 КАС України, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи:
- в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи,
- а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
На підтвердження виконання вимог п.2 ч.5 ст.296 КАС України, скаржник - Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, до своєї апеляційної скарги, яка подана до апеляційного суду в електронній формі через "Електронний суд" ЄСІТС додав повідомлення про направлення копії апеляційної скарги з доданими до неї документи електронною поштою, що не передбачено приписами ч.9 ст. 44 КАС України.
Отже, апелянту також необхідно надати належні докази направлення відповідачу копії апеляційної скарги та копій доданих матеріалів, з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
У відповідності з ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, наявні підстави для залишення апеляційної скарги без руху, з наданням 10-денного строку для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 325 КАС України, суддя,-
Апеляційну скаргу Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2024 року у справі №815/4569/16- залишити без руху, надавши строк у 10 днів, з моменту отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків, а саме:
- надання документу про сплату судового збору за подання цієї апеляційної скарги у розмірі 2522,40 грн.,
- надання доказів надсилання копії апеляційної скарги та копій доданих матеріалів іншим учасникам справи, а саме відповідачу - ОСОБА_2 , з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Роз'яснити скаржнику, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали щодо надання доказів сплати судового збору за подачу апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Танасогло