П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
10 червня 2024 р. м. ОдесаСправа № 420/8189/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Федусика А.Г.,
суддів - Бойка А.В., Шевчук О.А.,
розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 р. по справі № 420/8189/24, за позовом Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
Харківський національний університет повітряних сил імені Івана Кожедуба звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просив суд стягнути з позивача на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 241 370 грн. 01 коп. на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2024 року позов задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 241370,01 грн. на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання.
Не погоджуючись з даним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2024 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
24.05.2024 року до апеляційного суду надійшло клопотання від представника відповідача, адвоката Тарановського Дмитра Сергійовича, про зупинення провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст. 236 КАС України.
Перевіривши матеріали справи та доводи вказаного клопотання, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.
Пунктом 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Указом Президента України від 24.02.2022, № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні запроваджено воєнний стан з 5:30 год. 24.02.2022, який діє і до сьогодні.
Вищевказаним Указом, зокрема, визначено Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності (частина 2 статті 1 Закону України «Про Збройні Сили України» 06.12.1991 №1934-XII, далі - Закон № 1934-XII).
Відповідно до статті 3 Закону № 1934-XII до структури Збройних Сил України входять органи військового управління, з'єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, що не належать до видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України.
Згідно зі статтею 11 Закону №1934-XII Збройні Сили України провадять свою діяльність, у тому числі на засадах постійної бойової та мобілізаційної готовності.
Тобто, Збройні Сили України постійно переведені на воєнний стан.
Згідно витягу з наказу командира тактичної групи оборони пункту базування № 2 (по стройовій частині) військової частини НОМЕР_1 від 14.03.2024 р. № 46, колегія суддів вбачає, що матрос ОСОБА_1 прибув з 14 березня 2024 року до складу сил і засобів тактичної групи оборони пункту базування № 2, які залучаються та беруть безпосередньо участь в угрупуванні різнорідних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.
Обставини перебування позивача на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 з 14.03.2024 підтверджуються також довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 03.04.2024 № 159 (а. с. 30).
Відтак, з огляду на запровадження в Україні з 24.02.2022 воєнного стану, внаслідок чого позивач станом на час розгляду питання про зупинення провадження у справі проходить військову службу у Збройних Силах України, які переведені на воєнний стан, що унеможливлює його участь в судових засіданнях у цій справі, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 321, 325, 328, 329 КАС України,-
Клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Тарановського Дмитра Сергійовича про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Зобов'язати сторони невідкладно повідомити П'ятий апеляційний адміністративний суд про відсутність обставин, які слугували підставою для зупинення провадження по даній справі.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач А.Г. Федусик
Судді А.В. Бойко О.А. Шевчук