про витребування доказів
10 червня 2024 р. Справа № 380/27529/23
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з вимогами:
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нерозгляду рапорту військовослужбовця ОСОБА_1 про направлення його на військово-лікарську комісію від 09.10.2023 року та щодо ненаправлення на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби - протиправною;
- зобов?язати військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 09.10.2023 року про направлення на військово-лікарську комісію;
- направити ОСОБА_1 на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби до уповноваженої медичної установи;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану" додаткової винагороди у зв?язку з пораненням, пов?язаним із захистом Батьківщини за 46 днів перебування на стаціонарному лікування в закладах охорони здоров?я внаслідок отриманого поранення в розмірі 153000 грн. ( сто п?ятдесят три тисячі гривень);
- зобов?язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану" додаткову винагороду у зв?язку з пораненням, пов?язаним із захистом Батьківщини, за 46 днів перебування на стаціонарному лікування в закладах охорони здоров?я внаслідок отриманого поранення в розмірі 153000 грн. (сто п?ятдесят три тисячі гривень);
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення загальною сумою у розмірі 100587,73 грн. згідно з наданим відповідачем листом-розрахунком від 07.09.2023 року №642/вих. 3ВГ/553 розрахунку;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану" додаткової винагороди у зв?язку із забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за періоди: з 02.12.2022 року по 27.12.2022 р., з 27.04.2023 року по 15.07.2023 року - в розмірі 353000 грн. (триста п?ятдесят три тисячі гривень);
- зобов?язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану" додаткової винагороди у зв?язку із забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за періоди: з 02.12.2022 року по 27.12.2022 року, з 27.04.2023 року по 15.07.2023 року - в розмірі 353000 грн. (триста п?ятдесят три тисячі гривень);
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану" щомісячної додаткової винагороди у розмірі 20100 грн починаючи з 16.07.2023;
- зобов?язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 у відповідності до Постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану" щомісячну додаткову винагороду у розмірі 20100 грн. у період з 16.07.2023 року по день ухвалення рішення по цій справі;
- зобов?язати військову частину НОМЕР_1 подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 27.11.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії повернуто позивачу.
18.12.2023 за вх.№97034 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, подав клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Зазначив, що ОСОБА_1 лише у жовтні 2023 року отримав довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України №1478 від 24.09.20203, що є підставою саме для надання та нарахування додаткової винагороди у зв'язку із забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за періоди з 02.12.2022 по 27.12.2022, з 27.04.2023 по 15.07.2023. Також листом з військової частини НОМЕР_1 від 07.09.2023 ОСОБА_1 отримав довідку про доходи від 05.09.2023 №642/5171, де вказані відомості про нарахування та виплату грошового забезпечення позивачу. Вказав, що позивач на момент виникнення правовідносин, що стосувались виплати вказаної додаткової винагороди був солдатом ЗСУ, основне завдання якого полягає у проходженні військової служби та здійсненні заходів щодо оборони України та відсічі агресії рф. У нього немає бухгалтерської чи економічної освіти, щоб достеменно розбиратись у видах та розмірах грошового забезпечення військовослужбовця. Вважає, що протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України, судове застосування адміністративними судами процесуальних строків щодо звернення до суду з позовними заявами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду. Враховуючи викладене, вважає, що причини поновлення строку на звернення до суду є поважними.
Не погоджуючись з ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 про повернення позовної заяви, представник позивач подав апеляційну скаргу на вказану ухвалу.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2023 про повернення позовної заяви у справі № 380/27529/23 - скасовано та направлено справу для продовження розгляду в суд першої інстанції.
02.04.2024 адміністративна справа повернулась до Львівського окружного адміністративного суду.
Відповідно до автоматичного розподілу справ між суддями, вказану справу передано на розгляд головуючому у справі судді Сподарик Н.І.
Ухвалою суду від 05.04.2024 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк на усунення її недоліків. На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем усунуто вказані недоліки.
Ухвалою суду від 22.02.2024 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відзиву на позовну заяву не надходило.
При постановленні ухвали суд виходив з наступного.
Згідно з ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У силу ч.ч.1-2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У контексті з вищевикладеним, суд дійшов до висновку, що з метою об'єктивного вирішення спору необхідним є витребування доказів у справі.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 72, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ):
- картки грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ;
- відомості про результати розгляду рапорту ОСОБА_1 про направлення на військово-лікарську комісію від 09.10.2023;
- відомості щодо нарахування та виплати грошового забезпечення відповідно до листа-розрахунку від 07.09.2023 №642/вих.3ВГ/553;
- інформацію щодо виплати додаткової винагороди відповідно до постанови КМУ №168 від 28.02.2022 (докази нарахування, виплати, накази щодо підстав для нарахування/не нарахування такої доплати).
Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. Належним чином завірені копії до матеріалів справи.
Відповідно до ч.6-9 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовується судом, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Сподарик Наталія Іванівна