ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д Кіровоградської області
"05" грудня 2007 р. Справа № 05-01/2077/7-190
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді С.В. Таран, розглянувши матеріали справи № 05-01/2077/7-190
за позовом: Кіровоградської міської організації ветеранів Афганістану, м. Кіровоград
до відповідачів:
- виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград
- управління капітального будівництва Кіровоградської міської ради, м.Кіровоград
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: фінансового управління Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград
про витребування квартир та стягнення коштів
від позивача - Дозор Л.Б., голова , на підставі посвідчення № 020861;
від відповідача 1 - участі не брали;
від відповідача 2 - Сурнін С.В., довіреність №647 від 14.12.06р., представник;
від 3-ї особи - участі не брали.
Кіровоградською міською організацією ветеранів Афганістану подано позов про зобов'язання відповідача - виконавчого комітету Кіровоградської міської ради перерахувати на спеціальний рахунок в АППБ "Аваль" 386252 грн. для придбання житла, нарахувати суму інфляції, придбати за рахунок цих коштів трикімнатну квартиру позивачеві та виділити трикімнатну квартиру для передачі її згідно черги міськвиконкому для учасників бойових дій в Афганістані та воєнних конфліктів в закордонних країнах.
Ухвалою господарського суду від 17.01.2007 року по даній справі призначено судово-економічну експертизу, на час проведення експертизи провадження у справі зупинено.
Ухвалою суду від 19.07.2007р. поновлено провадження у справі №05-01/2077/7-190 в зв'язку з усуненням обставин, що зумовили її зупинення.
Ухвалою суду від 06.11.2007 року розгляд даної справи було відкладено на 28.11.2007 року о 16:00 год.
В судовому засіданні 28.11.2007 року позивачем було подано "уточнення позовних вимог", які за своїм змістом є заявою про зміну предмету позову (том 4 а.с.131-132). згідно вказаної заяви позовні вимоги викладено в наступній редакції: "визнати бездіяльність управління капітального будівництва Кіровоградської міської ради по будівництву житла для категорій громадян, зазначених у Законі України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 22.05.1997 р., такою, що суттєво порушує право позивача (учасника бойових дій в Афганістані Григорука М.В.) на протязі останніх 8 років на отримання житла за Законом; примусити виконавчий комітет Кіровоградської міської ради виконати обов2язок, покладений на нього вищевказаним законом, та придбати за власний рахунок житло, загальною площею 129,16 кв.м.; передати у власність учасникам бойових дій в Афганістані, які перебувають на житловому обліку, згідно черги, придбане житло; відшкодувати позивачеві витрати на проведення судово-економічної експертизи у розмірі 2665,44 грн".
В зв'язку зі зміною позивачем предмету позову в засіданні суду 28.11.2007р. оголошувалась перерва до 05.12.2007 року.
05.12.2007 року відповідач 1 (ВК Кіровоградської міської ради) та третя особа (фінансове управління Кіровоградської міської ради) участі в судовому засіданні не брали, проте відповідачем 1 (ВК Кіровоградської міської ради) подано клопотання б/н від 05.12.2007р. (вх.№02-05/45377 від 05.12.2007р.) з проханням розглядати дану справу без участі його повноважного представника (том 4 а.с. 136).
Третя особа причини неявки в суд не повідомила.
Розглянувши матеріали справи №05-01/2077/7-190, господарський суд враховує наступне.
Верховною Радою України 06.07.2005 року прийнято Кодекс адміністративного судочинства України, який набрав чинності 01.09.2005 року.
Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових осіб і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до пункту 2 статті 18 цього Кодексу окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Пунктом 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи прийняття Кодексу адміністративного судочинства України, набрання ним чинності з 01.09.2005 року, внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України Законом України від 06.10.2005 року, надання Вищим господарським судом України відповідних роз'яснень щодо розмежування компетенції господарських і адміністративних судів, господарський суд прийшов до висновку, що справа №05-01/2077/7-190 за позовом Кіровоградської міської організації ветеранів Афганістану, до відповідачів - виконавчого комітету Кіровоградської міської ради та управління капітального будівництва Кіровоградської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - фінансового управління Кіровоградської міської ради, про витребування квартир та стягнення коштів, повинна бути вирішена за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Стаття 106 Кодексу адміністративного судочинства України містить вимоги щодо форми і змісту позовної заяви. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати підписання.
Господарський суд вважає за необхідне запропонувати Кіровоградській міській організації ветеранів Афганістану направити на адресу суду копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднані до неї, для направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідачів та третій особі.
Керуючись статтею 2, пунктом 2 статті 18, статтями 106, 165, пунктом 6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1.Продовжити вирішення даного спору за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
2. Призначити судовий розгляд справи на 29.01.2008 року о 10:30 год.
3. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, 3-й поверх, кабінет №315.
4. Запропонувати позивачу не пізніше 01.01.2008 року направити на адресу суду копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднані до неї, для направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідачів та третьої особи, а також викласти позовні вимоги відповідно до п.п. 1 п. 3 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Явку повноважних представників сторін та третьої особи в судове засідання визнати обов'язковою.
6. Копію ухвали направити учасникам судового процесу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Таран