30.05.2024 Справа №607/20976/23 Провадження №2-о/607/64/2024
місто Тернопіль
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді Герчаківської О. Я.,
з участю присяжних Пацалюка Ю. А.,
Штопко Ю. С.,
секретаря судового засідання Баб'як Н. О.,
заявниці ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна,
ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою, в якій просила визнати її доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною та призначити заявницю її опікуном.
В обґрунтування поданої заяви покликається на те, що вона є матір'ю ОСОБА_2 , яка зареєстрована та проживає разом із нею за адресою: АДРЕСА_1 . Остання є інвалідом 1 групи з дитинства. Внаслідок хвороби ОСОБА_2 не розуміє обставин, що відбуваються навколо неї, не може дати оцінку своїм діям та діям оточуючих, самостійно не здатна керувати своїми діями, через психічний, хронічний стійкий розлад.
Ухвалою судді від 30 жовтня 2023 року відкрито окреме провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна.
На запит суду до КНП «Тернопільська обласна клінічна психоневрологічна лікарня» ТОР від 21 листопада 2023 року про витребування копії матеріалів історії хвороби ОСОБА_2 , 07 грудня 2023 року на адресу суду від цієї лікарні надійшла копія виписного епікризу ОСОБА_2 та копія індивідуальної програми реабілітації інваліда вікова категорія від 18 років і старше.
Ухвалою судді від 22 грудня 2023 року у справі № 607/20976/23 призначено судово-психіатричну експертизу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведення якої доручено експертам Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров'я України». На час проведення експертизи провадження у справі № 607/20976/23 зупинено.
18 січня 2024 року від Тернопільської філії судових експертиз Державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров'я України» на адресу суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта у даній справі від 16 січня 2024 року № 11, у зв'язку з чим суд 26 січня 2024 року відновив провадження у справі.
29 лютого 2024 року суд протокольною ухвалою вирішив надіслати матеріали цивільної справи № 607/20976/23 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, для прийняття рішення про погодження кандидатури опікуна ОСОБА_1 стосовно ОСОБА_2 у разі визнання її недієздатною. З 19 березня 2024 року матеріали вказаної цивільної справи перебували у віданні заінтересованої особи та були повернуті 10 травня 2024 року до суду із поданням органу опіки і піклування про погодження кандидатури опікуна ОСОБА_1 стосовно ОСОБА_2 у разі визнання її недієздатною та витяг з протоколу № 3 засідання опікунської ради від 29 квітня 2024 року.
У судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 заяву підтримала з мотивів, наведених у ній та просила задовольнити.
Представник заінтересованої особи Управління соціальної політики Тернопільської міської ради у судове засідання не з'явився, проте до суду надійшло письмове клопотання про розгляд справи без участі представника заінтересованої особи, що не перешкоджає суду вирішувати заяву по суті.
Заслухавши пояснення заявниці, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив наступне.
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 17 листопада 1977 року у селі Заздрість Теребовлянського району Тернопільської області, ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , в сім'ї ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Зі змісту свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 від 16 серпня 1979 року, вбачається, що 16 серпня 1979 року шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 розірвано.
ІНФОРМАЦІЯ_3 в селі Ясень Рожнятівського району Івано-Франківської області УРСР помер ОСОБА_3 , що стверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , виданим 22 червня 1983 року.
Судом установлено, що ОСОБА_1 , згідно витягу з реєстру територіальної громади № 2022/001923225, сформованого 08 грудня 2022 року разом із донькою ОСОБА_2 , згідно паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 виданого 16 березня 1996 року Тернопільським МУ УМВС України в Тернопільській області, зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має встановлену інвалідність з дитинства І групи підгрупи «Б» довічно та потребує стороннього догляду, що підтверджується довідкою до акта медико-соціальної експертної комісії серії 12ААБ № 481085 від 30 жовтня 2019 року.
На запит суду КНП «ТОКПЛ» ТОР надано відповідь № 03-10/4135 від 30 листопада 2023 року із долученням копії індивідуальної програми реабілітації інваліда вікової категорії від 18 років і старше та виписка - епікріз № 07874/701 від 07 листопада 2013 року.
Висновком судово-психіатричного експерта № 11 від 16 січня 2024 року установлено, що ОСОБА_2 страждає на вроджену патологію інтелектуального розвитку у вигляді важкої розумової відсталості, що досягає рівня вираженого недоумства. По своєму психічному стану ОСОБА_2 не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.
Відповідно до витягу з протоколу № 3 засідання опікунської ради при Виконавчому комітеті Тернопільської міської ради від 29 квітня 2024 року, опікунська рада при Виконавчому комітеті Тернопільської міської ради вважає за доцільне погодити кандидатуру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в опікуни над своєю донькою - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є особою з інвалідністю І групи підгрупи «Б» з дитинства довічно.
Згідно подання опікунської ради при Виконавчому комітеті Тернопільської міської ради про погодження кандидатури опікуна ОСОБА_1 стосовно ОСОБА_2 у разі визнання її недієздатним № 12138/2024 від 09 травня 2024 року, опікунська рада при Виконавчому комітеті Тернопільської міської ради вирішила погодити кандидатуру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в опікуни над своєю донькою - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у разі визнання останньої рішенням суду недієздатною.
Також у вказаному поданні зазначено, що ОСОБА_1 бажає бути опікуном над своєю донькою - ОСОБА_2 . Відповідно до медичного висновку виданого КНП «ЦПМСД» амбулаторія загальної практики-сімейної медицини № 5, за станом здоров'я ОСОБА_1 може бути призначена опікуном. Матеріально-побутові умови проживання сім'ї ОСОБА_1 належні для проживання.
За вказаних обставин до правовідносин між сторонами підлягають застосуванню наступні норми права.
Статтею 30 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов'язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України (далі - ЦПК України).
Згідно з ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 298 ЦПК України суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров'я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу.
Висновком судово-психіатричного експерта № 11 від 16 січня 2024 року установлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , страждає на вроджену патологію інтелектуального розвитку у вигляді важкої розумової відсталості, що досягає рівня вираженого недоумства. По своєму психічному стану ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.
Таким чином, з огляду на наданий висновок вбачається, що дійсно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне визнати останню недієздатною.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Отже призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов'язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою.
Аналізуючи при цьому як норми ЦК України так і ЦПК України у даному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи недієздатну особу покладає на суд обов'язок відразу у рішенні про визнання особи недієздатною вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. При цьому із змісту норм ЦК України та ЦПК України також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобов'язаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обов'язок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоров'я, родинні зв'язки тощо) найбільш ефективно для особи, визнаної недієздатною, може виконувати обов'язки опікуна.
Отже, призначення опікуна недієздатній особі, на думку суду, переслідує перш за все найважливішу ціль не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена самостійно здійснювати свої права у суспільстві.
Опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.
Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов'язків та звільнення від повноважень опікуна визначений гл. 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі - Правила).
Згідно з ст. 55 ЦК України та п. 1.2 Правил опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки.
В силу ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
За змістом ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
У відповідності до приписів ст. 67 ЦК України та Розділу 4 Правил опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов'язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.
Відповідно до ч.ч. 2, 3, 4 ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун та піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.
В силу ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Заявляючи вимоги про визнання фізичної особи недієздатною, заявниця просить призначити себе опікуном над її донькою.
Згідно подання опікунської ради при Виконавчому комітеті Тернопільської міської ради про погодження кандидатури опікуна ОСОБА_1 стосовно ОСОБА_2 у разі визнання її недієздатною № 12138/2024 від 09 травня 2024 року, опікунська рада при Виконавчому комітеті Тернопільської міської ради вирішила погодити кандидатуру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в опікуни над донькою - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у разі визнання останньої рішенням суду недієздатною.
У статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою; опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.
Для ефективного виконання функцій, які покладені на опікунів та піклувальників, встановлення опіки або піклування має відбуватися за вільною згодою особи (опікуна, піклувальника), оскільки тільки за цієї умови можливе створення підопічному належних умов виховання та проживання.
З досліджених документів вбачається, що заявниця погоджується бути опікуном недієздатної особи, вона відповідає усім наведеним вимогам, ОСОБА_1 є матір'ю особи, яка визнається недієздатною та спроможна бути опікуном над недієздатною особою, нею створені усі необхідні умови для догляду за ОСОБА_2 , оскільки вони проживають разом.
З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що заява ОСОБА_1 , заінтересована особа - Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення їй опікуна підлягає задоволенню в повному обсязі.
В силу положень ч. 5 та ч. 6 ст. 300 ЦПК України рішення суду після набрання ним законної сили надсилається судом органу опіки та піклування, органам ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи.
Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 259, 264-265, 293-294, 295-300, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
Заяву задовольнити.
Визнати недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Встановити опіку над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 , опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Визначити строк дії рішення про визнання недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - два роки, з дня набрання рішенням законної сили.
Роз'яснити ОСОБА_1 положення ст. 300 ЦПК України, відповідно до якого скасування рішення суду про визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, яка була визнана недієздатною, в разі її видужання або значного поліпшення її психічного стану здійснюється за рішенням суду на підставі відповідного висновку судово-психіатричної експертизи за заявою опікуна, членів сім'ї, органу опіки та піклування або самої особи, визнаної недієздатною.
Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п'ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.
Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.
Заявник: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_5 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 .
Заінтересована особа: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, адреса місцезнаходження: вул. Лисенка, буд. 8, м. Тернопіль, 46002.
Повний текст рішення суду складено 31 травня 2024 року.
Головуючий Герчаківська О. Я.
Присяжні Пацалюк Ю. А.
Штопко Ю. С.