Справа № 303/4615/24
Провадження № 1-кc/303/683/24
07 червня 2024 року м. Мукачево
Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Мукачівської окружної прокуратури в порядку п.1. ч.1 ст.303 КПК України,
29 травня 2024 року на розгляд слідчому судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Мукачівської окружної прокуратури в порядку п.1. ч.1 ст.303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На обґрунтування вимог скарги ОСОБА_4 зазначив, що 09.05, 21.05.2024 ОСОБА_5 у статусі довіреної особи ОСОБА_4 , Укрпоштою було направлено до Мукачівської окружної прокуратури його заяви про злочин стосовно прокурора ОСОБА_6 , першого заступника керівника ОСОБА_7 , капітана поліції ОСОБА_8 СВ відділу поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції у вчиненні у кримінальному провадженні під №12021078120000268 караного діяння, злочину, передбаченого: ч. 2 ст. 366 КК України та караних діянь у кримінальному провадженні під № 12020070120000857 злочинів, передбачених: ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 374 КК України. Кількість, яких складала: 1 штука у кримінальному провадженні під № 12021078120000268; 2 штуки у кримінальному провадженні під №12020070120000857.
Обставини, які підлягають з'ясуванню - є обґрунтовані заяви ОСОБА_4 датовані від 09.05, 21.05.2024 про сукупність кримінальних правопорушень. Однак, у відповідності 24-годинного терміну ст. 214 КПК України, посадовими особами Мукачівської окружної прокуратури не внесено відповідні відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування стосовно працівників правоохоронних органів поліції та прокуратури.
У зв'язку з цим, особа, яка подала скаргу, просить зобов'язати Мукачівську окружну прокуратуру Закарпатської області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення по його заявах в кількості 3 шт. від 09.05.2024 року, 21.05.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
У судове засідання ОСОБА_4 з?явився, проте в подальшому покинув приміщення для проведення відеоконференції ДУ «Закарпатська установа виконання покарань №9», у зв'язку з чим суд на місті ухвалив продовжити розгляд скарги за відсутності ОСОБА_4 , так як він самовільно покинув судове засідання.
У судовому засіданні прокурор Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 просила відмовити у задоволення скарги, оскільки скарга необґрунтована.
Заслухавши доводи прокурора, перевіривши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення скарги з таких підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як встановлено в судовому засіданні, 15.05.2024 року та 29.05.2024 року, згідно трекінгу Укрпошти, до Мукачівської окружної прокуратури надійшли заяви ОСОБА_4 від 09.05.2024 року та 21.05.2024 року, в порядку ст. 214 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Законодавство не містить винятків щодо наявності у слідчого, дізнавача чи прокурора права відмовити у внесенні до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ст.214 КПК України, підставами внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування є наявність ознак кримінального правопорушення.
Частина 5 ст.214 КПК України містить перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, невідповідність заяви вимогам ч.5 ст.214 КПК України не може бути підставою для відмови внесення заяви до ЄРДР.
У пункті 2 листа Судової палати у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 9 листопада 2012 року №1640/0/4-12 зазначено, що у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до частини 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, в редакції, затвердженого Наказом Генерального прокурора 17.08.2023 № 231, унесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
За приписами ч.4 ст.214 КПК України, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до висновків Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених в "Узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.
За таких обставин, уповноважена особа Мукачівської окружної прокуратури була зобов'язана відповідно до ч.1 ст.214 КПК України внести відомості, вказані у заявах ОСОБА_9 від 09.05.2024 року та 21.05.2024 року про кримінальні правопорушення, до ЄРДР, але на час розгляду скарги такі відомості внесені не були.
Враховуючи встановлене та наведене вище, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення скарги та постановляє ухвалу згідно з правилами п.3 ч.2 ст.307 КПК України.
Керуючись ст. ст. 110, 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Мукачівської окружної прокуратури, яка уповноважена на внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення, вчинити дії, передбачені ч.1 ст.214 КПК України, за заявами ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень від 09 травня 2024 року та 21 травня 2024 року.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Мукачівського
міськрайонного суду ОСОБА_1